Постанова № 76140929, 23.08.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/425/18

Головуючий у 1-й інстанції: Салюк П.І.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

23 серпня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в лютому 2018 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просила зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження №2126 від 18 жовтня 1973 року складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виправлення прізвища дитини та матері дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" та прізвища батька дитини з "ОСОБА_7" на "ОСОБА_7" та внести зміни до актового запису про шлюб №729 від 12 червня 1994 року складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виправлення прізвища нареченої до державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_8".

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, що, на її думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

В листопаді 2017 року ОСОБА_2, вважаючи, що органом державної реєстрації була допущена помилка при оформленні актових записів про народження позивача та про шлюб батьків позивача в частині зазначення її прізвища замість правильного «ОСОБА_3» вказано невірно «ОСОБА_3", звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 №2126 від 18 жовтня 1973 року складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, щодо виправлення прізвища дитини та матері дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", виправлення прізвища батька дитини з "ОСОБА_7" на "ОСОБА_7", а також до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_3 №729 від 12 червня 1994 року складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, щодо виправлення прізвища нареченої до державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

За результатами розгляду заяви, 13 січня 2018 року відповідачем складено висновок №462 про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено у задоволенні прохання заявника про внесення змін у вищевказані актові записи шляхом зміни прізвища з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», у зв'язку з відсутністю достатніх підстав.

Вказані обставини слугували підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

В силу статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою одного з батьків дитини. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Згідно з пунктом 2.6 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (далі - Правила №96/5), разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України (пункти 2.13.1, 2.13.12 Правил №96/5)

З матеріалів справи вбачається, що згідно актового запису про народження ОСОБА_3 №2126 від 18 жовтня 1973 року складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області прізвище дитини та матері дитини зазначено "ОСОБА_3", прізвище батька дитини "ОСОБА_7".

Згідно актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_3 №729 від 12 червня 1994 року складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу зазначено "ОСОБА_3".

Окрім того, в актовому записі про шлюб батьків заявниці, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 №05 від 02 листопада 1956 року (а.с.13), складеного виконавчим комітетом Береснягівської сільської ради, Канівського району, Черкаської області, прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу - "ОСОБА_5", прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу "ОСОБА_8".

Відповідно до актового запису про смерть ОСОБА_7 №619 від 25 березня 2006 року, складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, прізвище померлого - "ОСОБА_7";

Згідно копії паспорта громадянина України ОСОБА_8, серії НОМЕР_1, виданого Хмельницьким МВ УМВС України в Хмельницькій області, прізвище вказано "ОСОБА_3".

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що в актовому записі про шлюб батьків заявниці №05 від 02 листопада 1956 року зазначено ім'я нареченої (матері позивача) «ОСОБА_8», тоді як у наданій позивачем копії паспорта матері позивача вказано «ОСОБА_8».

З наведеного вбачається, що у наданих позивачем документах містяться суттєві розбіжності щодо прізвища батька та матері позивача, а також власного імені матері заявниці, тоді як прізвище батька "ОСОБА_7" зазначено лише у свідоцтві про смерть ОСОБА_7 та прізвище матері "ОСОБА_3" - лише у копії паспорта громадянина України ОСОБА_8

Крім того, частиною 1 статті 145 Сімейного кодексу України визначено, що прізвище дитини визначається за прізвищем батьків.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Таким чином, оскільки в актовому записі про народження позивача №2126 від 18.10.1973 прізвище дитини та матері зазначено «ОСОБА_3», прізвище батька дитини - «ОСОБА_7», тому і прізвище дитини «ОСОБА_3» визначено правильно, тобто саме за прізвищами батьків.

Крім того, колегія суддів зауважує, що позивачем не надано доказів того, що батько позивача за життя та мати по теперішній час виявляли бажання внести зміни до свідоцтва про народження своєї доньки ОСОБА_3, а отже і підтверджує відсутність помилки при складенні актових записів.

Враховуючи вищезазначену сукупність розбіжностей між записами та те що, у записі акта про народження №2126 від 18.10.1973, який є безспірним доказом в розумінні вимог ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", де у графі відомості про батька - зазначено ОСОБА_9 та у графі відомості про матір - ОСОБА_8., тому і прізвище дитини «ОСОБА_3» визначено правильно, тобто саме за прізвищами батьків.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо правомірності дій відповідача у відмові внести зміни до актового запису про народження №2126 від 18.10.1973 та актового запису про шлюб №729 від 12.06.1994, а доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення дотримано норми матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для задоволення вимог апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П. Судді Драчук Т. О. Загороднюк А.Г.