Ухвала суду № 76134327, 30.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4091/18

УХВАЛА

30 серпня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви Відокремленого підрозділу «Управління в Одеській області Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська спеціальна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю» (код ЄДРПОУ 39927801, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд.28,кв.21) до Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: 65004, м. Одеса, площа Думська,1), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання прийняти рішення про припинення служби в органах місцевого самоврядування ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 серпня 2018 року надійшла позовна заява Відокремленого підрозділу «Управління в Одеській області Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська спеціальна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю» (код ЄДРПОУ 39927801, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд.28,кв.21) до Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: 65004, м. Одеса, площа Думська,1), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання прийняти рішення про припинення служби в органах місцевого самоврядування ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України, питання про відкриття провадження у справі суддя вирішує протягом п'яті днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

У період з 16 серпня 2018 року по 23 серпня 2018 року суддя перебувала на лікарняному, тому, це питання розглянуто та вирішено суддею з 27 серпня 2018 року.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Між тим, розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення позову без руху з огляду на таке.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) сторін та інші обов'язкові реквізити.

Згідно з ч. 2 ст. 46 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Проте, як вбачається з позовної заяви, позовну заяву подано Відокремленим підрозділом юридичної особи, що не відповідає вимогам ч. 2 ст. 46 та п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Також відповідно до п. 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві має міститись виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради, проте в порушення викладених приписів КАС не зазначає яку саме бездіяльність слід визнати протиправною.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Між тим, у додатках до позовної заяви не зазначено такого документу.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Як вбачається з позову позивач заявив позовну вимогу немайнового характеру.

Згідно з абз. 3 п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08 липня 2011 року за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється судовий збір у розмірі - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 1 січня 2018 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить -1762 гривень.

Тому, позивач повинен надати докази сплати судового збору у розмірі 1762 грн.

При таких обставинах, позовна заява Відокремленого підрозділу «Управління в Одеській області Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська спеціальна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю» повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви у відповідної кількості до кількості учасників справи із зазначенням позивача відповідно до приписів ч. 2 ст. 46 КАС України; викладу позовних вимог щодо бездіяльності відповідача, яку позивач просить визнати протиправною та надання доказу сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.5, 150,151,160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Відокремленого підрозділу «Управління в Одеській області Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська спеціальна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю» (код ЄДРПОУ 39927801, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд.28,кв.21) до Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: 65004, м. Одеса, площа Думська,1), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання прийняти рішення про припинення служби в органах місцевого самоврядування ОСОБА_1,- залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п'яті днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз'яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко