Ухвала суду № 76134167, 30.08.2018, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/9775/18

1-кс/219/2406/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2018 року Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М.

за участю секретаря судового засідання Мирошниченко О.Л.,

прокурора Шабаліна С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут Донецької області клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліна С.В., про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Органом досудового розслідування 09.08.2018 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000076 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України.

За згаданими відомостями, У провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 42018051610000076 від «09» серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання своїх службових обов'язків посадовими особами Соледарської міської ради (ЄДРПОУ 04052873) при закупівлі Трактору Т-170 2014 року випуску загальною вартістю 860,000,00 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Артемівської місцевої прокуратури Донецької області надійшла інформацією від міжрайонного відділу № 4 Управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ НПУ, про те що 16.04.2018 Соледарською міською радою (ЄДРПОУ 04052873) проведено тендер через сайт «Прозорро» про проведення закупівлі: Машини для земляних робіт. Переможцем вказаного тендеру обрано ТОВ «ЧТЗ-КОМПЛЕКТ» (ЄДРПОУ 13954126), яке запропонувало найбільшу ціну, а саме вартість Бульдозеру Т-170 2014 року випуску 860,000,00 грн. у порівнянні з пропозицією ТОВ «ВКК» «Альянсремтрактор» (ЄДРПОУ 36723685), яке запропонувало меншу ціну за Бульдозер Т-170 2016 року випуску - 820,000,00 грн.

Крім того, згідно договору, укладеного між Соледарською міською радою та ТОВ «ЧТЗ-КОМПЛЕКТ» № 17/13-13-12 від 17.05.2018 (далі- Договір) розділ 2 п.4 «Постачальник зобов'язується поставити Товар рік випуску 2014». Фактично Соледарською міською радою отримано Бульдозер Т-170 1983 року, відповідно до інформації зазначеної на самому транспортному засобі, що свідчить про неналежне виконання ними своїх службових обов'язків посадових осіб Соледарської міської ради.

З метою встановлення дотримання вимог законодавства, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин події, що сталася, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні інформації та документів, які перебувають у володінні Соледарської міської ради (ЄДРПОУ 04052873), що розташована за адресою: 84545, Донецька обл., Бахмутський район, місто Соледар, вул. Паркова, будинок 3-А, а саме оригіналів наступних документів:

Рішення про фінансування за рахунок коштів бюджету у 2017-2018 роках закупівлі спеціального транспортного засобу, що придбаний в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.» (оригінал);

Ініціативний лист (довідка, службова записка, доповідна тощо), на підставі якого прийнято рішення про фінансування за рахунок коштів бюджету у 2017-2018 роках закупівлі спеціального транспортного засобу, що придбаний в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.» (оригінал);

Тендерна документація, та інші документи, які були надані ТОВ «ЧТЗ - Комплект» (ЄДРПОУ 13954126) для участі в проведенні тендеру про закупівлю: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.», з усіма додатками (оригінал);

Договір № 17/13-13-12 від 17.05.2018, з усіма додатками та додатковими угодами, укладеного між Соледарською міською радою та ТОВ «ЧТЗ - Комплект» щодо придбання Бульдозеру Т-170 (оригінал);

Документів листування між Соледарською міською радою та ТОВ «ЧТЗ - Комплект» з питань придбання Бульдозеру Т-170 в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.», з усіма додатками (оригінал);

Документів, в яких міститься інформація про вартість Бульдозеру Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144, за укладеними договорами з додатковими угодами, між Соледарською міською радою та ТОВ «ЧТЗ - Комплект», в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт» (оригінал);

Сертифікати якості, паспорти, акти технічного огляду, висновки експертиз на Бульдозер Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144, який був проданий ТОВ «ЧТЗ - Комплект» Соледарській міській раді в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.» (завірена належним чином копія);

Акти здачі-приймання транспортного засобу Бульдозеру Т-170 ТОВ «ЧТЗ - Комплект» в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.», з усіма додатками, (оригінал);

Документи, в яких міститься інформація про оплату та вартість за придбаний Бульдозер Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144 за укладеними договорами з додатковими угодами, між підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами та ТОВ «ЧТЗ - Комплект» (оригінал);

Договір купівлі - продажу Бульдозеру Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144, укладеного між ТОВ «ЧТЗ - Комплект» та фізичною особою ОСОБА_2 (оригінал);

Технічна документація на придбану спеціальну техніку Бульдозер Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144 (завірена належним чином копія);

Документи, які підтверджують проведення капітальних та поточних ремонтів, заміну вузлів та агрегатів на Бульдозері Т-170, який був проданий ТОВ «ЧТЗ - Комплект» Соледарській міській раді в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.» (оригінал),

Оригіналів документів в яких міститься інформація про передачу Соледарською міською радою на відповідальне зберігання бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253 (договір про зберігання, акт прийому - передачі товару від 22.05.2018, специфікація, рішення 26 сесії 7 скликання Соледарської міської ради № 7/26-692 від 26.06.2018 та інші);

Оригіналів документів переданих Соледарській міській раді ТОВ «ЧТЗ - Комплект» при передачі бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253, з усіма додатками;

Оригіналу акту прийому - передачі основних засобів (бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253), з усіма додатками;

Оригіналу інструкції з експлуатації бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253, з усіма додатками;

Копії свідоцтва серії державної реєстрації бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253;

Оригінал розпорядження Соледарського міського голови № 146р від 04.06.2018 про призначення відповідального за реєстрацію транспортного засобу - бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253;

Оригіналу висновку експертизи № 53-04.01.0151.18 з усіма додатками;

Оригіналу акту державного технічного огляду технологічного транспортного засобу бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253, від 19.06.2018;

Оригіналу документів про призначення на посаду особи відповідальної за реєстрацію бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253 (заяви про прийняття на роботу, наказу чи розпорядження про прийняття на роботу, трудового договору чи контракту, посадової інструкції за період праці;

Оригіналу документів в яких міститься інформація про постановку на баланс СКВРЖП «Ремонтник» бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253;

Оригіналу документів в яких міститься інформація про проведення державної реєстрації бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253, в управлінні Держпраці у Полтавській області, з усіма додатками.

Клопотання прокурора також містить посилання на необхідність розгляду слідчим суддею питання про тимчасовий доступ до вказаних документів без виклику, з метою запобігання внесення змін, доповнень або знищення зазначених документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Проаналізувавши склад злочину, який містяться у ч.1 ст.367 КК України та за якими кваліфіковано кримінальне правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється, дані щодо характеру зазначеного злочину, які має у своєму розпорядженні орган досудового розслідування на час звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, які створюють основну доказову базу скоєння названого кримінального правопорушення. Тому розгляд клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів проводиться слідчим суддею без виклику.

Вислухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши доводи клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора, подане в межах кримінального провадження № 42018051610000076 від 09.08.2018року, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження, який здійснюється з метою досягнення дієвості цього провадження та полягає згідно з ч.1 ст.159 КПК України у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотанням прокурора, про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження № 42018051610000076 від 09.08.2018року на підставі вимог ч.3 ст.132 КПК України доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потребу досудового розслідування у такому втручанні Соледарської міської ради (ЄДРПОУ 04052873), що розташована за адресою: 84545, Донецька обл., Бахмутський район, місто Соледар, вул. Паркова, будинок 3-А..

Згідно з ч.1 ст.16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, у тому числі у реалізації права на збирання документів як процесуальних джерел доказів згідно з ч.2 ст.84 КПК України.

Слідчий суддя також вважає, що оскільки документи про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, створюють основну доказову базу вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування якого проводиться в межах кримінального провадження № 42018051610000076 від 09.08.2018року, враховуючи, що на підставі ч.3 ст.99 КПК України сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа, потрібно надати можливість стороні обвинувачення вилучити ці документи у їх володільця -Соледарської міської ради (ЄДРПОУ 04052873), що розташована за адресою: 84545, Донецька обл., Бахмутський район, місто Соледар, вул. Паркова, будинок 3-А..

Керуючись ст.ст.99,131,132,159-166,309,310 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліна С.В. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42018051610000076 від 09.08.2018року - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчим Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області Друппу Артему Ігоровичу, Морозу Костянтину Олександровичу, Гончарову Сергію Вадимовичу, Барничу Роману Ярославовичу, прокурорам Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліну Станіславу Валерійовичу, Масловському Євгену Андрійовичу, Бушуєву Єгору Олександровичу, Дубовському Андрію Сергійовичу, та за окремим дорученням оперативним працівникам міжрайонного відділу № 4 Управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ НПУ, тобто надати можливість ознайомитися та вилучити наступну інформацію та підтверджуючі документи:

Рішення про фінансування за рахунок коштів бюджету у 2017-2018 роках закупівлі спеціального транспортного засобу, що придбаний в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.» (оригінал);

Ініціативний лист (довідка, службова записка, доповідна тощо), на підставі якого прийнято рішення про фінансування за рахунок коштів бюджету у 2017-2018 роках закупівлі спеціального транспортного засобу, що придбаний в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.» (оригінал);

Тендерна документація, та інші документи, які були надані ТОВ «ЧТЗ - Комплект» (ЄДРПОУ 13954126) для участі в проведенні тендеру про закупівлю: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.», з усіма додатками (оригінал);

Договір № 17/13-13-12 від 17.05.2018, з усіма додатками та додатковими угодами, укладеного між Соледарською міською радою та ТОВ «ЧТЗ - Комплект» щодо придбання Бульдозеру Т-170 (оригінал);

Документів листування між Соледарською міською радою та ТОВ «ЧТЗ - Комплект» з питань придбання Бульдозеру Т-170 в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.», з усіма додатками (оригінал);

Документів, в яких міститься інформація про вартість Бульдозеру Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144, за укладеними договорами з додатковими угодами, між Соледарською міською радою та ТОВ «ЧТЗ - Комплект», в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт» (оригінал);

Сертифікати якості, паспорти, акти технічного огляду, висновки експертиз на Бульдозер Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144, який був проданий ТОВ «ЧТЗ - Комплект» Соледарській міській раді в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.» (завірена належним чином копія);

Акти здачі-приймання транспортного засобу Бульдозеру Т-170 ТОВ «ЧТЗ - Комплект» в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.», з усіма додатками, (оригінал);

Документи, в яких міститься інформація про оплату та вартість за придбаний Бульдозер Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144 за укладеними договорами з додатковими угодами, між підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами та ТОВ «ЧТЗ - Комплект» (оригінал);

Договір купівлі - продажу Бульдозеру Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144, укладеного між ТОВ «ЧТЗ - Комплект» та фізичною особою ОСОБА_2 (оригінал);

Технічна документація на придбану спеціальну техніку Бульдозер Т-170 двигун №120278 або 2253, ідент. №118144 (завірена належним чином копія);

Документи, які підтверджують проведення капітальних та поточних ремонтів, заміну вузлів та агрегатів на Бульдозері Т-170, який був проданий ТОВ «ЧТЗ - Комплект» Соледарській міській раді в рамках проведення тендеру: «Машини для земляних робіт. Бульдозер.» (оригінал),

Оригіналів документів в яких міститься інформація про передачу Соледарською міською радою на відповідальне зберігання бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253 (договір про зберігання, акт прийому - передачі товару від 22.05.2018, специфікація, рішення 26 сесії 7 скликання Соледарської міської ради № 7/26-692 від 26.06.2018 та інші);

Оригіналів документів переданих Соледарській міській раді ТОВ «ЧТЗ - Комплект» при передачі бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253, з усіма додатками;

Оригіналу акту прийому - передачі основних засобів (бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253), з усіма додатками;

Оригіналу інструкції з експлуатації бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253, з усіма додатками;

Копії свідоцтва серії державної реєстрації бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253;

Оригінал розпорядження Соледарського міського голови № 146р від 04.06.2018 про призначення відповідального за реєстрацію транспортного засобу - бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253;

Оригіналу висновку експертизи № 53-04.01.0151.18 з усіма додатками;

Оригіналу акту державного технічного огляду технологічного транспортного засобу бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253, від 19.06.2018;

Оригіналу документів про призначення на посаду особи відповідальної за реєстрацію бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253 (заяви про прийняття на роботу, наказу чи розпорядження про прийняття на роботу, трудового договору чи контракту, посадової інструкції за період праці;

Оригіналу документів в яких міститься інформація про постановку на баланс СКВРЖП «Ремонтник» бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253;

Оригіналу документів в яких міститься інформація про проведення державної реєстрації бульдозера Т - 170, б/у, 2014 р.в., ідент. № 118144, двигун 2253, в управлінні Держпраці у Полтавській області, з усіма додатками, що перебувають у володінні Соледарської міської ради (ЄДРПОУ 04052873), що розташована за адресою: 84545, Донецька обл., Бахмутський район, місто Соледар, вул. Паркова, будинок 3-А.

Ухвала діє на протязі одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя Н.М.Погрібна