Постанова № 76106199, 20.08.2018, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" серпня 2018 р. м.Львів Справа № 914/809/18

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді Малех І.Б.

суддів Хабіб М.І.

ОСОБА_1

секретар судового засідання: Кришталь М.

за участю представників сторін:

прокуратура Львівської області: ОСОБА_2 – прокурор (посвідчення 047917 від 13.09.2017), ОСОБА_3 – прокурор (посвідчення №018020 від 02.07.2013);

від позивача 1: не з»явились;

від позивача 2: не з»явились;

від відповідача 1: не з»явились;

від відповідача 2: не з»явились;

від відповідача 3: ОСОБА_4 – адвокат (довіреність №182 від 05.05.2018);

третя особа 1: не з»явились;

третя особа 2: не з»явились;

розглянувши матеріали апеляційної скарги Прокурора Львівської області, м. Львів, №05/1-399вих-18 від 12.06.2018р. (вх. № 01-05/1937/18 від 26.06.18)

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 29.05.2018р. (суддя Іванчук С.В.)

у справі №914/809/18

за позовом: Прокурора Львівської області, м. Львів в інтересах держави в особі

позивача-1: Кабінету Міністрів України, м. Київ

позивача-2: Міністерства аграрної політики та продовольства України, м. Київ

до відповідача-1: Виконавчого комітету Стрийської міської ради, м. Стрий Львівської області

до відповідача-2: Стрийської міської ради, м. Стрий Львівської області

до відповідача-3: Публічного акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України”, м. Київ

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Комунальне підприємство Львівської обласної ради “Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації”, м. Стрий Львівської області

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Філія Публічного акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України” “Стрийський комбінат хлібопродуктів №2”, м. Стрий Львівської області

про: визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними та скасування свідоцтв про право власності, визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Міністерства аграрної політики та продовольства України до Виконавчого комітету Стрийської міської ради, Стрийської міської ради та Публічного акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України”, за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Комунального підприємства Львівської обласної ради “Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації” та третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Філії Публічного акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України” “Стрийський комбінат хлібопродуктів №2” про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними та скасування свідоцтв про право власності, визнання права власності.

Ухвалою суду від 08.05.2018 позовну заяву Прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Міністерства аграрної політики та продовольства України до Виконавчого комітету Стрийської міської ради, Стрийської міської ради та Публічного акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України”, за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Комунального підприємства Львівської обласної ради “Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації” та третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Філії Публічного акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України” “Стрийський комбінат хлібопродуктів №2” про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними та скасування свідоцтв про право власності, визнання права власності залишено без руху.

Даною ухвалою надано заявнику строк до 21.05.2018 для усунення недоліків щодо подання належних доказів до матеріалів справи оформлених відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та в порядку встановленому чинним законодавством; доказів підтвердження зарахування сплати судового збору в сумі 625510,00 грн. до державного бюджету, оплаченої платіжним дорученням №768 від 24.04.2018р.; письмового визначення індивідуальні ознаки цілісних майнових комплексів із зазначенням площ та вартості кожного, вказавши до якого підприємства/ структурного підрозділу віднесено кожен майновий комплекс та вказавши які саме будівлі та споруди, із зазначенням їх площ (ідентифікаційних номерів), вартості входять до цих цілісних майнових комплексів; щодо надання документального обгрунтування позовної вимоги щодо визнання права власності саме на цілісні майнові комплекси, надання свідоцтв про право власності від 05.07.2012р. САЕ №116977, від 12.07.2012р. САЕ №117101, від 12.07.2012р. САЕ №117102 видані Стрийською міською радою та письмової інформації про наявність у прокурора, чи іншої особи оригіналів документів, які подано у незасвідчених копіях.

21.05.2018 від прокурора на виконання вимог ухвали суду від 08.05.2018 через канцелярію суду за вх. №17903/18 надійшла заява №05/1-316 вих.-18 від 18.05.2018 про усунення недоліків позовної заяви з доданими до неї документами, згідно додатків.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 29.05.2018 позовну заяву прокурора Львівської області та додані до неї документи із заявою №05/1-316вих.-18 від 18.05.2018 (вх. №17903/18 від 21.05.2018) з доданими до неї документами повернуто заявнику (Т-1, а.с.38-41).

Прокуратура Львівської області не погодившись з винесеною ухвалою подала апеляційну скаргу від 12.06.2018 №05/1-399 вих-18 (вх. № апеляційного суду 01-05/1937/18 від 26.06.2018), в якій посилається на те, що ухвала прийнята, з порушенням норм матеріального та процесуального права та з неповним дослідженням матеріалів та обставин справи.

Апелянт вказує на те, що при зверненні до суду з даним позовом, відповідно до вимог ч.2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви долучено всі наявні в прокуратурі письмові докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги. При цьому зазначає, що вся документація, пов»язана із прийняттям оскаржуваних актів, щодо реєстрації права власності на спірне майно виготовлялась відповідачами та наявна у них , тому надати відповідні оригінали чи засвідчені їх копії органи прокуратури не в змозі та не уповноважені законом. Також вказує на те, що відповідні відомості, щодо реєстрації права власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (відомості Реєстру є загальнодоступними, офіційними та достовірними), про що сформовано інформаційну довідку та долучено таку до позову. В інформаційній довідці наявна інформація, щодо підстав виникнення права власності, зокрема, посилання на свідоцтва про право власності , видані Стрийською міською радою, дата номер і серія яких повністю співпадають з відомостями, зазначеними в копії свідоцтв , долучених до позову. Вважає, що у суду була можливість розглянути справу на підставі наявних доказів, а в разі необхідності – витребувати їх оригінали для огляду в судовому засіданні.

Дані обставини, на думку Скаржника, є підставою для скасування ухвали господарського суду Львівської області від 29.05.2018 у справі №914/809/18 про повернення позовної заяви прокурора Львівської області та доданих до неї документів із заявою №-05/1-316вих-18 від 18.05.2018 (вх. №17903/18 від 21.05.2018) з доданими до неї документами, а справу (заяву) направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2018 склад колегії по розгляду справи №914/809/18 визначено: головуючий суддя Марко Р.І., судді – Скрипчук О.С., Бонк Т.Б. (Т-4, а.с.2).

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 02.07.2018 поновлено Прокурору Львівської області пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Львівської області від 29.05.2018р. у справі № 914/809/18. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Львівської області, м. Львів, №05/1-399вих-18 від 12.06.2018р. (вх. № 01-05/1937/18 від 26.06.18) у справі № 914/809/18. Призначено розгляд справи № 914/809/18 на 23.07.2018 р. в складі колегії: головуючого судді Марка Р.І., суддів – Скрипчук О.С., Бонк Т.Б. (Т-4, а.с.4-6).

13.07.2018 в канцелярію суду від ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» надійшло клопотання від 13.07.2018 №130-2-21/4346 (вх. № апеляційного суду 01-04/4159/18 від 13.07.2018, №01-04/4159/18 від 16.07.2018) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (Т-6, а.с.90-91, 99-100).

19.07.2018 в канцелярію суду від ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» поступив відзив на апеляційну скаргу від 13.07.2018 №130-2-21/4347 (вх. № апеляційного суду 01-04/4284/18). В даному відзиві Відповідач 3 зазначає, що 24.05.2018 на його адресу надійшла заява про усунення недоліків на виконання ухвали суду від 08.05.2018, яка оформлена заявником в порушення вимог ст. 80 ГПК України, оскільки до неї не надано жодного додатку. Також вказує на те, що заявником, як до позовної заяви, так і до заяви про усунення недоліків долучені не засвідчені копії документів, які не відповідають вимогам ст. 91 ГПК України, щодо подання доказів. Посилається Відповідач 3 і на те, що Прокурором в позовній заяві не доведено факту порушення інтересів держави. Відповідно до цього, апеляційну скаргу Прокуратури Львівської області вважає необгрунтованою, а ухвалу господарського суду Львівської області від 29.05.2018 у справі №914/809/18 законною та такою, що прийнята з повним дотриманням норм процесуального та матеріального права.

Згідно повідомлення Львівського апеляційного господарського суду від 23.07.2018 розгляд справи №914/809/18, призначеної на 23.07.2018 не відбувся, в зв»язку із тимчасовою непрацездатненістю головуючого судді Марка Р.І. (Т-6, а.с.151).

Згідно розпорядження в.о. керівника апарату суду, в зв»язку з перебуванням у відпустці головуючого судді Марка Р.І. призначено повторний автоматизованеий розподіл справи №914/809/18 (Т-6, а.с.152).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2018 склад колегії по розгляду справи №914/809/18 визначено: головуючий суддя Малех І.Б., судді – Скрипчук О.В. та Бонк Т.Б. (Т-6, а.с.153).

В подальшому, згідно розпорядження керівника апарату суду від 09.08.2018 в зв»язку з перебуванням у відпустці судді – члена колегії Скрипчук О.С. призначено провести автоматизовану заміну складу колегії суддів у справі №914/809/18 (Т-6, а.с.154).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.08.2018 склад колегії по розгляду справи №914/809/18 визначено: головуючий суддя Малех І.Б., судді – Хабіб М.І., Плотніцький Б.Д. (Т-6, а.с.155).

Ухвалою суду від 13.08.2018 (в складі колегії : головуючого судді Малех І.Б., суддів – Хабіб М.І. та Плотніцького Б.Д.) розгляд справи №914/809/18 призначено на 20.08.2018 в режимі відеоконференції у приміщенні Львівського апеляційного господарського суду . Забезпечення проведення відеоконференції за участю відповідача 3 ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» доручено Подільському районному суду м. Києва, що знаходиться за адресою: вул. Хорива, 21, м. Київ, 04071. (Т-6, а.с.156-158).

В судове засідання 20.08.2018 до Львівського апеляційного господарського суду з»явились прокурори Прокуратури Львівської області – Рогожнікова Н.Б. – прокурор (посвідчення 047917 від 13.09.2017), ОСОБА_3 – прокурор (посвідчення №018020 від 02.07.2013). До Подільського районного суду м. Києва з»явився представник відповідача-3 ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» - ОСОБА_4 адвокат (довіреність №182 від 05.05.2018).

Позивачі та Відповідачі 1-2 та треті особи участі уповноважених представників в судове засідання 20.08.2018 не забезпечили, причин неявки не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи ухвалою суду, що підтверджується, зокрема відстеженням поштових відправлень на сайті Укрпошта (а.с.162-165) та списком згрупованих поштових відправлень №3 Львівського апеляційного господарського суду (Т-6, а.с.166,167).

Станом на 20.08.2018 додаткових доказів та клопотань про відкладення розгляду справи не поступало, а відтак, судова колегія ухвалила розглядати справу по наявних у ній матеріалах.

Прокурори в судовому засіданні 20.08.2018 підтримали доводи апеляційної скарги, з мотивів наведених в такій, а представник Відповідача 3 заперечив з мотивів, наведених у відзиві на апеляційну скаргу.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з оскаржуваною ухвалою, оцінивши подані докази, заслухавши пояснення прокурорів та представника Відповідача 3, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про невідповідність ухвали господарського суду Львівської області від 29.05.2018 нормам чинного процесуального права та матеріалам справи, виходячи з наступного.

03.05.2018 на розгляд господарського суду Львівської області поступила позовна заява Прокуратури Львівської області в інтересах Кабінету Міністрів України , Міністерства аграрної політики та продовольства України до відповідачів - Виконавчого комітету Стрийської мівської ради, Стрийська міська рада, ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» за участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів – КП Львівської обласної ради «Стрийське МБТІ», Філія ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України «Стрийський комбінат хлібопродуктів №2» про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним та скасування свідоцтв про право власності, визнання права власності (Т-1, а.с.43-57). Додатками до даної позовної заяви вказано : копія інформацій Стрийської міської ради від 17.11.2017 №3.7/65-2 та від 27.11.2017 №3,7/65-2 щодо рішень виконавчого комітету Стрийської міської ради №40 від 23.02.2012 та №146 від 21.06.2012 з додатками на 49 арк.; копія інформації КП ЛОР «Стрийське МБІ» від 17.11.2017 №2645 з копіями документів з реєстраційних справ на об»єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресами : м. Стрий, вул. Болехівська, 26, вул. Болехівська, 26а та вул. Крива, 20 на 47 арк; копія листа Секретаріату Кабінету Міністрів України від 29.12.2017 №11357/0/2-17 на 1 арк.; копія листа Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22.02.2018 №37-27-15/6898з додатками на 41 акр.; інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна щодо об»єктів нерухомого майна, що знаходяться за адресами: м. Стрий, вул. Болехівська, 26, вул. Болехівська, 26а та вул. Крива, 20 на 7 арк.; копія листа прокуратури Львівської області від 26.03.2018 3085/1-179 вих-18 в Генеральну прокуратуру України щодо пред»явлення позову на 1 арк.; копія листа Генерального прокурора України №05/1-175 вих-18 від 06.04.2018; повідомлення про звернення тпрокуратури Львівської області до суду в інтересах КМ України, Міністерства аграрної політики та продовольства України на 2 арк.; докази відправлення повідомлення про звернення прокуратури Львівської області до суду в інтересах КМ України, Міністерства аграрної політики та продовольства України на 2 арк.; докази відправлення сторонам по справі позовної заяви з доданими матеріалами на 14 арк. та платіжне доручення про сплату судового збору від 24.04.2018 №768.

Вищевказана позовна заява, господарським судом Львівської області 08.05.2018 у справі №914/809/18 залишена без руху (Т-1, а.с.2-5). Зобов»язано Прокурора Львівської області подати належні докази до матеріалів справи оформлені, відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та в порядку встановленому чинним законодавством. Надати суду докази підтвердження зарахування сплати судового збору в сумі 625510,00 грн. до державного бюджету, оплаченої платіжним дорученням №768 від 24.04.2018. Письмово визначити індивідуальні ознаки цілісних майнових комплексів із зазначенням площ та вартості кожного, вказавши до якого підприємства/ структурного підрозділу віднесено кожен майновий комплекс та вказавши які саме будівлі та споруди, із зазначенням їх площ ( ідентифікаційних номерів), вартості входять до цих цілісних майнових комплексів. Надати документальне обгрунтування позовної вимоги, щодо визнання права власності саме на цілісні майнові комплекси. Копії письмової інформації надіслати учасниками справи, докази надіслання долучити до матеріалів справи. Надати суду свідоцтва про право власності від 05.07.2012 САЕ №116977, від 12.07.2012р. САЕ №117101, від 12.07.2012р. САЕ №117102 видані Стрийською міською радою. Подати суду письмову інформацію про наявність у прокурора, чи іншої особи оригіналів документів, які прокурором подано у незасвідчених копіях.

21.05.2018 прокуратурою Львівської області подано лист від 18.05.2018 (№05/1-316 вих-18 про усунення недоліків на виконання ухвали суду від 08.05.2018 з додатками (Т-5, а.с.1-290, Т-6, а.с.1-89).

У заяві №05/1-316 вих-18 від 18.05.2018 (вх.№17903/18 від 21.05.2018р.), щодо надання належних доказів до матеріалів справи, зазначено, що прокуратурою завірено у встановленому порядку копії з документів, що видані (виготовлені) прокуратурою області, як це передбачено п.9.8.1 Інструкції з діловодства в органах прокуратури, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 24.02.2016р. №103. У заяві також зазначено, що в прокуратурі Львівської області відсутні оригінали письмових доказів, які надані в копіях та відповідно до вимог п.6 ст.91 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. При цьому, заявником, як до позовної заяви, так і до заяви про усунення недоліків долучені, як вказує місцевий господарський суд, не засвідчені копії документів, які не відповідають вимогам ст. 91 ГПК України, щодо подання доказів. До заяви про усунення недоліків, заявником, як зазначає місцевий господарський суд, долучено незасвідчені копії реєстраційних справ на нежитлові будівлі по вул. Болехівській №№ 26 (на 80 арк.) та 26а (74 арк.) та по вул. Крива №20 (74арк.) у м. Стрий. До матеріалів позовної заяви заявником долучались копії документів (на 47 арк.) з доданих реєстраційних справ. При цьому, доказів надіслання копій доданих до заяви реєстраційних справ на нежитлові будівлі по вул. Болехівській №№ 26 (на 80 арк.) та 26а (74 арк.) та по вул. Крива №20 (74арк.) у м.Стрий учасникам справи до матеріалів заяви про усунення недоліків не долучено.

Господарський суд Львівської області ухвалою суду від 29.05.2018 позовну заяву Прокурора Львівської області та додані до неї документи із заявою №05/1-31 вих-18 від 18.05.2018 (вх. №17903/18 від 21.05.2018), з доданими до неї документами, повернув заявникові (Т-1, а.с.38-41), з чим не погодилась прокуратура Львівської області подавши апеляційну скаргу.

При перегляді ухвали господарського суду Львівської області від 29.05.2018 в апеляційному порядку, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду керувалась наступним:

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України (надалі – ГПК України) доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 2 ст. 164 ГПК України встановлено, що позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин 2, 4 статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів передбачений пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Згідно з вказаним стандартом відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Як вбачається з пояснень прокурорів та апеляційної скарги Прокуратурою Львівської області завірено копії документів, що видані (виготовлені) прокуратурою області, як це передбачено п.9.8.1. Інструкції з діловодства в органах прокуратури , затвердженої наказом Генерального прокурора України від 24.02.2016 №103.

Згідно вимог п.9.8.1. Інструкції з діловодства в органах прокуратури , затвердженої наказом Генерального прокурора України від 24.02.2016 №103 органом прокуратури засвідчуються копії лише тих документів, що створюються в ньому.

Відтак, представники Скаржника стверджують, що вся документація, пов»язана із прийняттям оскаржуваних актів, щодо реєстрації права власності на спірне майно виготовлялась Відповідачами та наявна в них, тому надати як вони вказують відповідні оригінали чи належним чином засвідчені їх копії, органи прокуратури не в змозі та не уповноважені законом.

Крім цього, Скаржником, до листа про усунення недоліків, на виконання ухвали суду від 08.05.2018, додано примірники письмових доказів, які засвідчені належним чином, а саме: оригінали інформацій Стрийської міської ради від 17.11.2017 №3.7/65-2 та від 27.11.2017 №3.7/65-2 щодо оскаржуваних рішень виконавчого комітету Стрийської міської ради з додатками в копіях (в тому числі належним чином завірені відповідальною особою загального відділу виконавчого комітету Стрийської міської ради ОСОБА_5 копії рішень №40 від 23.02.2012 та №146 від 21.06.2012 (з додатками (№№1, 2, 3) та заяви філії ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Стрийський ккомбінат хлібопродуктів №2) на 44 арк.; оригінал Інформації КП ЛОР «Стрийське МБТІ» від 17.11.2017 №2645 з належним чином завіреними відповідальним працівником КП ЛОР «Стрийське МБТІ» ОСОБА_6 копіями документів реєстраційних справ на об»єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресами: м. Стрий, вул. Болехівська, 26, вул. Болехівська , 26а та вул. Крива 20 ( зокрема, реєстраційної справи на будівлі і споруди за адресою: м. Стрий, вул. Болехівська, 26 (прошито, пронумеровано та скріплено печаткою установи на 82 арк.); реєстраційної справи на нежитлову будівлю за адресою: м. Стрий , вул. Болехівська 26а (прошито, пронумеровано та скріплено печаткою установи на 76 арк.); реєстраційної справи на нежитлові будівлі та споруди за адресою: м. Стрий, вул. Крива, 20 (прошито та пронумеровано та скріплено печаткою установи на 76 арк.); оригінал листа Секретаріату Кабінету Міністрів України від 29.12.2017 №11357/0/2-17 на 1 арк.; оригінал листа Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22.02.2018 №37-27-15/6898 з додатками, в належним чином завірених начальником відділу департаменту контролю апарату №1 ОСОБА_7 копіях, на 78 арк.

У заяві від 18.05.2018 №05/1-3/6 вих-18 Прокуратурою Львівської області зазначено, що до позовної заяви долучено копії свідоцтв про право власності від 05.07.2012 САЕ №116977 на будівлі та споруди за адресою: м. Стрий , вул. Болехівська, 26; від 12.07.2012 САЕ №117101 на нежитлову будівлю за адресою: м. Стрий , вул. Болехівська , 26 та свідоцтва про право власності від 12.07.2012 САЕ №117102 на нежитлові будівлі і споруди за адресою: м. Стрий, вул. Крива, 20, які отримані прокуратурою області у встановленому законом порядку з КП Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації».

Щодо відомостей про реєстрацію права власності, які внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно то Позивачем додано інформаційну довідку, щодо підстав виникнення права власності, зокрема посилання на свідоцтво про право власності, видані Стрийською міською радою, дата, номер і серія яких повністю співпадають з відомостями, зазначеними в копії свідоцтв, які долучені до позову.

Згідно вимог ч.1 п.6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу.

Окрім цього, згідно із ч. 5 ст.91 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Враховуючи наведене та положення ст. ст. 75-79 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду погоджується з висновком Скаржника, що у місцевого господарського суду була можливість розглянути справу на підставі наявних доказів, а в разі необхідності витребувати їх оригінали для огляду в судовому засіданні з Стрийської міської ради, Виконавчого комітету Стрийської міської ради, КП ЛОР «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» та Філії ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», «Стрийський комбінат хлібопродуктів».

Відповідач 3 у відзиві та в судовому засіданні звертає увагу на те, що Заявником в порушення ч.9 ст. 80 та ст. 164 ГПК України ПАТ «ДПЗКУ» разом з позовною заявою не було надіслано повідомлення про звернення прокуратури Львівської області до суду в інтересах Кабінету Міністрів України, Міністерства аграрної політики та продовольства України та докази їх відправлення.

Судова колегія констатує факт того, що дійсно сторонам та третім особам Прокуратурою не було надіслано вище вказаних документів, що підтверджується описом вкладення (Т-6, а.с.141), однак такі мають право ознайомлюватись з матеріалами справи та робити з них витяги, згідно вимог ст. 42 ГПК України.

Також, Відповідач 3 вказує на те, що 24.05.2018 на адресу ПАТ «ДПЗКУ» надійшла заява про усунення недоліків на виконання вимог ухвали суду від 08.05.2018, яка оформлена заявником, в порушення вимог ст. 80 ГПК України, оскільки не надано жодного додатку.

В спростування даного, судова колегія зазначає, що в п.6 листа про усунення недоліків, на виконання ухвали суду від 08.05.2018 «додатки (для суду)» зазначено: «докази відправлення листа сторонам на 9 арк. (перелічені у п.1-4 додатки скеровано сторонам у справі при пред»явленні позову 02.05.2018)».

Відтак, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Львівської області від 29.05.2018 прийнята з порушенням норм процесуального права та з неповним дослідженням матеріалів та обставин справи, а відтак така підлягає скасуванню, а справа №914/809/18 передачі на розгляд господарського суду Львівської області.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 270, 271, 275, 277, 280, 281, 282 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Прокурора Львівської області, м. Львів, №05/1-399вих-18 від 12.06.2018р. (вх. № 01-05/1937/18 від 26.06.18) на ухвалу господарського суду Львівської області від 29.05.2018 у справі №914/809/18 задоволити.

2. Ухвалу господарського суду Львівської області від 29.05.2018 скасувати, а справу №914/809/18 передати на розгляд господарського суду Львівської області.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог ст. ст. 286-291 ГПК України.

4. Скерувати матеріали справи господарському суду Львівської області.

Повний текст постанови складено 27.08.2018.

Головуючий суддя І.Б.Малех

Суддя М.І.Хабіб

Суддя Б.Д.Плотніцький