Рішення № 76092314, 28.08.2018, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Справа № 326/1268/18

Провадження № 2-о/326/83/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2018 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді Стріжакової Т.В.

за участю: секретаря Філанової В.І.

заявника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_3, про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересовані особи: Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_3 Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_11 у м. Донецьку у «Центральній міській клінічній лікарні №3 м.Донецьк Донецької області» його дружина ОСОБА_3 народила дівчинку. На підтвердження даного факту видано медичне свідоцтво про народження від 02.08.2015 НОМЕР_3, яке завірено печаткою установи: «Центральна міська клінічна лікарня № 3 м.Донецьк Донецької області». Після отримання свідоцтва про народження, так званої «Донецької народної республіки», яке завірене печаткою незаконної установи реєстрації актів громадянського стану, у них залишилися копія медичного свідоцтва та копія обмінної карти вагітної. Дане свідоцтво вони отримали з метою постановки дитини на облік лікаря за місцем свого мешкання для подальшого медичного патронату дитини. Але вони як батьки дитини повинні отримати законне свідоцтво про народження своєї дитини, яка народилася на території України та є громадянином України. З такими документами вони не можуть зареєструвати факт народження дитини. Він звернувся до Приморського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Запорізькій області для державної реєстрації народження дитини, однак отримав відмову у державній реєстрації народження дитини з підстав неможливості реєстрації.

Вони з ОСОБА_3 перебувають у зареєстрованому шлюбі, про що є свідоцтво про шлюб від 05.09.2009, видане відділом реєстрації актів цивільного стану Будьонівського районного управління юстиції у м.Донецьк Донецької області, актовий запис №482.

Дитину бажають назвати ОСОБА_4.

Доказом народження дитини є медичне свідоцтво, копія обмінної карти вагітної, виданої комунальною установою «Центральна міська клінічна лікарня № 3 м.Донецьк Донецької області», в якій є підпис лікаря. Крім того є незаконне свідоцтво про народження дитини.

Встановлення факту народження дитини необхідне для законної державної реєстрації дитини та для подальшого звернення до органів соціального захисту населення для оформлення державної допомоги.

Просить: встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_11 у м.Донецьк Донецької області дитини жіночої статі ОСОБА_4, від матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Донецьк Донецької області, зареєстрованої у АДРЕСА_3, зазначивши в актовому записі про народження дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_11 наступні відомості: відомості про матір - громадянку України, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м.Донецьк Донецької області, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_3; відомості про батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8, уродженця м. Донецьк, Донецької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, які перебувають у шлюбі на підставі свідоцтва про шлюб від 05.09.2009, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Будьонівського районного управління юстиції у м.Донецьк Донецької області, актовий запис №482. Допустити негайне виконання рішення (а.с.-3).

Заінтересована особа Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, представника в судове засідання не направив, у листі від 28.08.2018 заперечень проти задоволення заяви щодо встановлення даного факту народження дитини не вказав, просив розглянути справу у відсутність представника відділу (а.с.14).

Заінтересована особа ОСОБА_3, повідомлена належним чином про час і місце розгляду справи, до суду не з'явилась, повідомила, що заявлені вимоги її чоловіка підтримує у повному обсязі, просила заяву задовольнити, справу розглядати у її відсутність (а.с.15).

У судовому засіданні заявник ОСОБА_2 надав пояснення, аналогічні викладеним у заяві, заявлені вимоги та підстави, на яких вони ґрунтуються підтримав у повному обсязі. Просив вимоги задовольнити.

Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності представника заінтересованої особи Приморського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Запорізькій області та заінтересованої особи ОСОБА_3. Тому суд ухвалив відповідно до ст.223 ЦПК України розглянути справу у їх відсутність.

Вислухавши заявника, дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що заявник ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8, народився в м. Донецьк, зареєстрований за адресою: 83034, АДРЕСА_1, що підтверджується його паспортом громадянина України (а.с.4).

Згідно з паспортом ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Донецьк, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3, що підтверджується її паспортом громадянина України (а.с.5).

Згідно з свідоцтвом про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 уклали шлюб, який зареєстрований 05 вересня 2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану Будьонівського районного управління юстиції у м.Донецьк Донецької області, актовий запис № 482; прізвища після реєстрації: ОСОБА_2, ОСОБА_3 (а.с.9).

В медичному свідоцтві про народження НОМЕР_3, виданому ІНФОРМАЦІЯ_11 комунальною установою «Центральна міська клінічна лікарня № 3 м.Донецьк» зазначено, що лікар ОСОБА_7 підтверджує, що у ОСОБА_3, яка проживає за адресою: АДРЕСА_3, ІНФОРМАЦІЯ_11 о 18.45 годині народилась дівчинка вагою 3700 г (а.с.10).

У матеріалах справи міститься додана до заяви: обмінна картка на ім'я ОСОБА_3, згідно з якою остання перебувала на обліку у зв'язку із вагітністю (а.с.7); свідоцтво про народження дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_11, видане 14 серпня 2015 року на території м.Донецька, яке скріплено печаткою, не дійсною на території України (а.с.11). Вказані документи видані закладами, які знаходяться на території, яка не контролюється українською владою, а тому не є дійсними на її території.

Приморським районним відділом державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 22.08.2018 відмовлено ОСОБА_2 у проведенні державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_11 в м.Донецьк Донецької області, оскільки відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч.3 ст.9 цього Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. У зв'язку з чим для державної реєстрації народження дитини заявнику було запропоновано звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження дитини (а.с.8).

Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території є недійсними. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно зі ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Відповідно до п.18 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з п.2 розділу ІІІ вказаних Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.

Відповідно до ст.18 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, які узгоджуються між собою, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог заявника.

В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_11 у м. Донецьку у «Центральній міській клінічній лікарні № 3 м.Донецьк» ОСОБА_3, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з заявником, народила дівчинку. Вони як батьки дитини повинні отримати свідоцтво про народження своєї дитини. У Приморському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області їм відмовлено у реєстрації народження дитини, оскільки ними не надано підтверджуючих медичних документів про народження дитини, які б відповідали вимогам, встановленим законодавством України (у тому числі медичне свідоцтво скріплено печаткою не дійсною на території України).

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини та отримання соціальної допомоги. Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію народження дитини органом РАЦС.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 19, 81, 89, 133, 247, 259, 264, 265, 273, 293, 294, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2, заінтересовані особи Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_3, про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_11 у м.Донецьку Донецької області ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_9, громадянкою України, зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, дитини жіночої статі - ОСОБА_4.

В актовому записі про народження дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_11, вказати:

- відомості про матір: громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_9, яка народилася в м.Донецьк, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1;

- відомості про батька: громадянин України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8, який народився в м. Донецьк, зареєстрований за адресою: 83034, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження.

Рішення суду підлягає негайному виконанню

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження

Згідно з ст. 354 та відповідно до п. 8 та п.п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суд Запорізької області до Апеляційного суду Запорізької області.

Заявник: ОСОБА_2, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

Заінтересована особа: Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, розташований за адресою: 72100, Запорізька область, Приморський район, м.Приморськ, вул.Банкова, буд.110, код ЄДРПОУ 26073060.

Заінтересована особа: ОСОБА_3, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

Суддя: підпис Т.В. Стріжакова

Згідно з оригіналом: суддя Т.В. Стріжакова

28.08.2018