Ухвала суду № 76086126, 28.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

28 серпня 2018 р. Справа № 2040/5481/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1, адреса проживання: АДРЕСА_2) до Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області (вул. Лесі Українки, 20а, м. Лиман, Донецька обл., 84401), Управління соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради (пр. Тракторобудівників, 144, м. Харків, 61121) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 15 від 12.10.2016 року Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області про відмову ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РПНПП НОМЕР_1, у призначенні та виплаті державної допомоги при народженні дитини та державної допомоги одиноким матерям на дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, РПНПП НОМЕР_1 державну допомогу при народженні дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, за період з 18.05.2016 року по 16.06.2017 року;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, РПНПП НОМЕР_1 державну допомогу на дитину одиноким матерям на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, за період з 18.05.2016 року по 16.06.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 17.08.2017 року Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради про відмову у виплаті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РПНПП НОМЕР_1 державної допомоги при народженні дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, РПНПП НОМЕР_1 державну допомогу при народженні дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, за період з 16.06.2017 року по 11.08.2018 року (до досягнення дитиною 3-річного віку);

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити заборгованість ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, РПНПП НОМЕР_1 по державній допомозі на дитину одиноким матерям на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 16.06.2017 року по 01.09.2017 року.

Ухвалою суду від 16.07.2018 року звільнено ОСОБА_2 від сплати судового збору по адміністративній справі №2040/5481/18.

Ухвалою суду від 16.07.2018 зазначена позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків.

Через канцелярію суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якої вказано, що про прийняття відповідачами оскаржуваних у даній справі рішень позивачу стало відомо тільки у травні 2018 року з листів Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області від 22.05.2018 року та Управління соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради від 18.05.2018 року, які надано до суду. При цьому, будь-яких підписів про отримання вказаних листів позивачем не було проставлено у зв'язку з її юридичною необізнаністю. Крім того, як вказано позивачем, додатковим доказом не отримання у серпні 2017 року рішення УПСЗН адміністрації Московського району Харківської області є її звернення зі скаргою до "Урядової гарячої лінії 1545" з приводу не отримання офіційної відповіді щодо оформлення допомоги при народженні дитини і матері-одиначки. Після того, як позивачем було отримано копії оскаржуваних рішень, вона звернулася до суду з даним позовом.

Суд, дослідивши подану позивачем заяву, зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із положеннями ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, положеннями ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на вищевикладене та враховуючи доводи позивача, зазначені у заяві, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до положень ч.4 ст. 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Також суд зазначає, що згідно із положеннями ч.2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до положень ст. ст. 171, 257 КАС України справа належить до справ незначної складності, у зв'язку з чим позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-263 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_2 до суду з даним позовом.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1, адреса проживання: АДРЕСА_2) до Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області (вул. Лесі Українки, 20а, м. Лиман, Донецька обл., 84401), Управління соціального захисту населення Адміністрації Московського району Харківської міської ради (пр. Тракторобудівників, 144, м. Харків, 61121) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати відповідачів у справі надати до суду усі наявні у них докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.

Запропонувати відповідачам по справі у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Роз'яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.