Ухвала суду № 76085314, 27.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2486/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (93120, АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. ім. В. Сосюри, буд., 347) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі - відповідач, УПФ в м. Лисичанську), в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області в частині відмови у виплаті ОСОБА_1 при призначенні пенсії за віком грошової допомоги відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з не зарахуванням до його страхового та спеціального стажу періодів роботи з 02.11.1981 по 11.07.1983 та з 01.07.2014 по 31.08.2014;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зарахувати до страхового та спеціального стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 02.11.1981 по 11.07.1983 та з 01.07.2014 по 31.08.2014 та виплатити йому грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування зазначених вимог зазначено, що 12.07.2018 позивач звернувся до УПФУ в м. Лисичанську із заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 і виплату одноразової грошової допомоги за пунктом 7.1. розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон). До заяви були додані копії з копії трудової книжки та дублікату трудової книжки. Рішенням УПФУ в м. Лисичанську від 16.07.2018 року № 1642 позивачу враховуючи вимоги законодавства, що діє, та надані документи було відмовлено в призначенні пенсії за віком з виплатою одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій згідно Закону за відсутності необхідного страхового і спеціального стажу на дату звернення. В рішенні зазначено, що позивач має страхового стажу 22 роки 08 місяців 09 днів, з них спеціального стажу -16 років 10 місяців 11 днів. 31.07.2018 року позивач повторно звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську із заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 і виплати одноразової грошової допомоги за пунктом 7.1. розділу XV Прикінцевих положень Закону. До заяви було додано оригінал трудової книжки, довідку Луганської обласної клінічної лікарні про проходження інтернатури з 01.08.1983 по 28.07.1984 і про період роботи з 27.02.1987 та інші довідки лікувальних закладів про періоди роботи. Рішенням відповідача від 02.08.2018 року № 1783 позивачу було відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій згідно Закону за відсутністю необхідного спеціального стажу на дату звернення 35 років. В рішенні зазначено, що позивач має страхового стажу 40 років 06 місяців 25 днів (підтвердженого наявними документами за період до 01.01.2004 і даними, що містять індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.01.2004), з них спеціального стажу - 34 роки 10 місяців 05 днів. Пенсія за віком згідно ст. 26 Закону призначена з 29.05.2018 року. До страхового і спеціального стажу, який дає право на призначення грошової допомоги та її виплату, період з 01.07.2014 по 31.08.2014 не враховано за відсутністю даних про стаж, спеціальний стаж і заробіток в індивідуальних відомостях про застраховану особу. До спеціального стажу не враховано період роботи в Донецькій обласній травматологічній лікарні з 02.11.1981 по 11.07.1983 за відсутністю даних про наявність відпусток без збереження заробітної плати

Вважає, що відповідачем необґрунтовано та з порушенням не здійснено зарахування до страхового та спеціального стажу позивача періодів роботи з 02.11.1981 по 11.07.1983 та з 01.07.2014 по 31.08.2014, та не виплачено грошову допомогу відповідно до п. 7.1. розділу XV Прикінцеві положення Закону.

Позивач вважає вказані дії відповідача протиправними, у зв'язку з чим звернувся до суду з позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, а також з'ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (93120, АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. ім. В. Сосюри, буд., 347) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 вересня 2018 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Зобов'язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у строк до 12 вересня 2018 року надати суду:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса: 93120, АДРЕСА_1.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця