Ухвала суду № 76080951, 27.08.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1662/18 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання незаконною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Голярчука О. О. від 13.12.2017 року ВП № 53587129 про стягнення виконавчого збору.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018" з 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

З матеріалів позову вбачається, що позивачем заявлено позовну вимогу про визнання незаконною та скасування постанови від 13.12.2017 року ВП № 53587129 про стягнення виконавчого збору, відповідно до якої постановлено стягнути з боржника ОСОБА_1 виконавчий збір у розмірі 151563,75 грн., тобто, рішення, яке впливає на зміну майнового стану, реалізація якого може призводити до зменшення або збільшення майна особи.

Таким чином, позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 1515,63 грн. (тобто, 1 відсоток ціни позову).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви долучено квитанцію від 18.08.2018 року № 0.0.1112155420.1 про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн., тобто, у меншому розмірі, ніж визначено законодавством.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 810,83 грн. та подати до суду докази його сплати.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із частинами першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з ухвали Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 11.07.2018 року провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 про скасування постанови ВП № 53587129 від 13.12.2017 року, винесеної державним виконавцем Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Голярчуком О. О., закрито та роз'яснено заявнику (позивач брав участь у даному судовому засіданні), що його вимоги підсудні окружному адміністративному суду в порядку, визначеному КАС України.

Проте, даний адміністративний позов позивач відправив до суду засобами поштового зв'язку лише 18.08.2018 року, про що свідчить відбиток штемпеля «Укрпошта» на конверті, адресованому Волинському окружному адміністративному суду, тобто, поза межами 10 денного строку звернення до суду.

У позовній заяві позивач просить поновити пропущений строк для звернення з даним позовом, обґрунтовуючи тим, ним у встановлений чинним законодавством строк була подана скарга на постанову про стягнення виконавчого збору від 13.12.2017 року ВП № 53587129, але у зв'язку з зупиненням виконавчого провадження, неодноразовим відкладенням судового засідання з розгляду скарги, остаточне судове рішення було ухвалено 11.07.2018 року. Враховуючи те, що позивач є військовим капеланом, волонтером, часто перебуває в зоні АТО, що і було в липні та серпні 2018 року, тому просить визнати поважними підстави пропуску строку звернення до суду.

Разом з тим, позивачем не подано суду жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду (зокрема, докази, які підтверджують те, що позивач є військовим капеланом, волонтером, у липні - серпні 2018 року перебував в зоні АТО, тощо).

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом доплатити судового збору у розмірі 810,83 грн. та подання до суду доказів його сплати, а також шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, вказавши підстави для поновлення строку та додавши докази поважності причин його пропуску (зокрема, докази, які підтверджують те, що позивач у липні - серпні 2018 року (із зазначення конкретного періоду) перебував у зоні АТО, тощо).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання незаконною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко