Ухвала суду № 76072786, 23.08.2018, Лисянський районний суд Черкаської області

Cправа № 693/780/18

Провадження № 1-кс/700/106/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" серпня 2018 р. Слідчий суддя Лисянського районного суду Черкаської області Бесараб Н.В., за участю секретаря Мельніченко Н.І., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в смт. Лисянка клопотання слідчого СВ Жашківського відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції Бондара Антона Сергійовича про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2018 року на адресу суду надійшло клопотання слідчого СВ Жашківського ВП про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів.

Дане клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділення Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №42018251100000051, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Службові особи Кривчунської сільської ради Жашківського району зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, протягом 2016 - 2017 років, укладаючи договори на виконання робіт - капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району, підписали акти виконання будівельних робіт та акти дефектів, відповідно до яких здійснено оплату підряднику робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району в сумі 639,925 тис. грн., хоча фактично роботи по капітальному ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району виконано не якісно (з дефектами) та не в повному обсязі, в зв'язку з чим у жовтні 2017 року проведено поточний ремонт вказаної вулиці на суму 20 тис. грн. Таким чином, наявні підстави вважати, що вказаними діями службові особи здійснили розтрату бюджетних коштів.

Досудовим розслідування встановлено, що до виконання будівельних робіт з ремонту дорожнього покриття дорога вул. Паркової в с. Кривчунка була поділена на 4 ділянки. Процес виконання ремонтних робіт опосередковувався виготовленням та укладенням ряду документів (умовно - загальна документація (яка стосувалась всієї вулиці загалом) та індивідуальна (виготовлялась окремо на кожну ділянку): проектно-кошторисна документація, договори про виконання робіт, укладені між виконкомом Кривчунської сільської ради та філією «Жашківський райавтодор» (всього було укладено 6 договорів: № 5 від 29.06.2016, № 16 від 13.12.2016, № 12 від 18.07.2017, №13 від 19.07.2017, № 20 від 05.10.2017 та № 21 від 05.10.2017), додатки до них (договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис), акти приймання виконаних будівельних робіт, акти дефектів, платіжні доручення, експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації тощо.

Для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості в даному кримінальному провадженні, з метою отримання достатніх і належних доказів, які б могли вказувати на наявність чи відсутність події кримінального правопорушення, необхідно провести ряд експертиз, для вирішення питань в яких експерту необхідно надати оригінали певних документів. Зокрема, договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт у с. Кривчунка Жашківського району. Вказані вимоги щодо обсягу документації, яка необхідна експертам для проведення відповідних досліджень містяться, зокрема, і в Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженій Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5).

Досудовим розслідуванням також встановлено, що частина зазначених документів зберігається в ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»філією «Жашківський райавтодор» , а саме: договірна документація (договори № 5 від 29.06.2016, № 16 від 13.12.2016, № 12 від 18.07.2017, №13 від 19.07.2017, № 20 від 05.10.2017 та № 21 від 05.10.2017, а також додатки до кожного з них: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, та документи, сформовані на виконання цих договорів: акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, звіти про укладені договори тощо), акти дефектів по кожній з чотирьох ділянок вул. Паркової с. Кривчунка, проектно-кошторисна документація, відповідні рішення Кривчунської сільської ради, якими така документація затверджувалась та на підставі яких вона укладалась, а також будь-яка інша документація, яка стосується укладення, дії чи виконання вищезазначених договорів або наслідків виконаних будівельних робіт.

Оригінали вищезазначених документів неможливо отримати в інший спосіб ніж через тимчасовий доступ до них, оскільки відповідно до статей 42, 51, 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» добровільна видача їх сільським головою була б порушенням наданих йому повноважень, що могло б стати підставою для застосування до нього заходів відповідальності.

Беручи до уваги вищевикладене необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що зберігаються у дочірньому підприємстві «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Жашківського районуза адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул. Промислова, 2, шляхом їх вилучення (виїмки) на час проведення відповідних експертних досліджень.

Слідчий СВ Жашківського ВП у судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути копотання без його участі.

Прокурор у судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ч. 2, 4 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий СВ Жашківського ВП, а також у відсутності слідчого СВ Жашківського ВП.

В такому випадку, згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази у їх сукупності вважаю, що клопотання підлягає до задоволення із таких підстав.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що документи, про доступ до яких просить слідчий СВ Жашківського ВП, безпосередньо стосуються обставин вчинення кримінального правопорушення.

Запитувані слідчим документи не відносяться до речей і документів, до яких заборонений доступ (ст. 161 КПК України).

Вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки може бути використана як речовий доказ.

Іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, тому є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів.

Керуючись ст. 11, 159-166, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Жашківського відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції Бондара Антона Сергійовича про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції Бондару Антону Сергійовичу тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, а саме: договорів про виконання робіт, укладених між виконавчим комітетом Кривчунської сільської ради з ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»філією «Жашківський райавтодор» на проведення капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка № 5 від 29.06.2016, № 16 від 30.09.2016, № 12 від 18.07.2017, №13 від 19.07.2017, № 20 від 05.10.2017 та № 21 від 05.10.2017, а також додатки до кожного з них: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, та документи, сформовані на виконання цих договорів: акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, звіти про укладені договори тощо; акти дефектів по кожній з чотирьох ділянок вул. Паркової с. Кривчунка; проектно-кошторисна документація; відповідні рішення Кривчунської сільської ради, якими така документація затверджувалась та на підставі яких вона укладалась, а також будь-яка інша документація, яка стосується укладення, дії чи виконання вищезазначених договорів або наслідків виконаних будівельних робіт, які зберігаються у ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»філією «Жашківський райавтодор» за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул. Промислова, 2.

Надати слідчому СВ Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції Бондару Антону Сергійовичу можливість вилучити оригінали зазначених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали - один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - Н. В. Бесараб