Постанова № 7606984, 19.10.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5974/09/1770

19 жовтня 2009 р. 16год. 42хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор:Піддубна Л.П.

позивача: представник Казка О.В.

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступник прокурора м.Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

доЗакрите акціонерне товариство №514 "Світло"

про стягнення штрафу , -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора м.Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з позовом до Закритого акціонерного товариства №514 "Світло" про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 510,00 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, надав пояснення, які співпадають з позицією, викладеною в позовній заяві.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засіданні не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Його явка в судове засідання не визнавалась обов'язковою. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про господарські товариства" №1576-XIIвід 19.09.1991 року та ч.2 ст.2 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-IV від 23.02.2006 року більше року не проводив загальні збори акціонерів, у зв'язку з чим, щодо нього винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №020-РІ від 28.01.2008 року, яким його зобов'язано усунути порушення до 30.04.2008 року.

У зв'язку з тим, що станом на 05.05.2008 року відповідачем розпорядження позивача не виконано, щодо нього винесено постанову про порушення справи на ринку цінних паперів, якою керівника відповідача запрошено на підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень на 21.05.2008 року на 09 год. 50 хв.

У зв'язку з неявкою на вказаний день та час керівника відповідача, акт про правопорушення на ринку цінних паперів №087-РІ від 21.05.2008 року, яким зафіксовано невиконання відповідачем розпорядження позивача, підписаний лише уповноваженою особою позивача.

22.05.2008 року позивачем винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, яку призначено на 02.06.2008 року на 10 год.00 хв. Провадження у справі зупинялось у зв'язку з відсутністю інформації про місцезнаходження відповідача до 11.07.2008 року. Після відновлення провадження, розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, призначався на 21.07.2008 року на 09 год. 35хв.

В призначений день та час позивачем прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №163-РІ, згідно з якою до відповідача на підставі абз.4 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Ці обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копією розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №020-РІ від 28.01.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.3-4), копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 05.05.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.5-6), копією акту №087-РІ від 21.05.2008 року (а.с.7), копією постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 22.05.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.8-9), копією постанови про зупинення провадження від 26.05.2008 року (а.с.10), копією постанови про відновлення провадження від 11.07.2009 року з доказом направлення відповідачу (а.с.11-12), копією постанови про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів №163-РІ від 21.07.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.13-14).

В силу вимог ст.45 Закону України "Про господарські товариства" №1576-XIIвід 19.09.1991 року, загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Згідно зі ст.ст.1,5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покладається на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Статтею 11 цього Закону передбачено право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій.

Відповідно до п.10) ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, уповноважені особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку мають право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Абзацом 4 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року (в редакції, що діяла до внесення змін згідно з Законом України №801-VI від 25.12.2008 року) встановлено відповідальність юридичних осіб за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів у вигляді штрафу у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відтак, постанова прийнята позивачем в порядку та в спосіб, встановлений чинним законодавством та межах наданих йому повноважень, обґрунтовано та правомірно. Встановлені ст.250 ГК України строки не порушені.

На момент розгляду адміністративної справи доказів оспорювання постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, як і доказів сплати штрафних санкцій, відповідачем суду не надано.

В силу вимог ч.3 ст. 11 Закону N448/96-ВР, штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

За таких обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача - Закритого акціонерного товариства №514 "Світло" (вул. Академіка Курчатова 46-А, Рівне, 33018, код ЄДРПОУ - 13980262) на користь Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул.Кавказька, 9, Рівне, 33000) штраф в сумі 510грн. 00коп., яку перерахувати на р/р 31113106700002 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22586331, код класифікації 21081100, одержувач - ВДКУ м. Рівне.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                   Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 21.10.09р.