Постанова № 7606982, 19.10.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5970/09/1770

19 жовтня 2009 р. 16год. 30хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор:Піддубна Л.П.

позивача: представник Казка О.В.

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступник прокурора м.Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

доЗакрите акціонерне товариство "Агротех"

про стягнення штрафу , -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора міста Рівне звернувся до суду в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до Закритого акціонерного товариства "Агротех" про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 2550,00грн.

Представник позивача в судовому засіданні надав суду пояснення, що співпадають з позицією, викладеною в позовній заяві, повністю підтримав позовні вимоги, просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 2550,00грн.

Заступник прокурора в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просить їх задовольнити.

Відповідач заперечень суду не надав, у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Судом встановлено, що Закритим акціонерним товариством "Агротех" не подано регулярну річну звітну інформацію за 2007 рік про фінансово-господарську діяльність емітента цінних паперів, як це передбачено ч.1 ст.39, ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” від 23.02.2006 року N 3480-IV (далі Закон N3480-IV).

У зв'язку з цим, 11 серпня 2008 року Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо Закритого акціонерного товариства "Агротех". 13 серпня 2008 року вказану постанову надіслано відповідачу.

21 серпня 2008 року позивачем щодо відповідача було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 158-РІ, для підписання якого представник ЗАТ "Агротех" не з’явився.

21 серпня 2008 року Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача. Вказана постанова 22.08.2008року надіслана ЗАТ "Агротех".

Розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо Закритого акціонерного товариства "Агротех" відбувся 04.09.2008р. За справою про правопорушення позивачем прийнято постанову №191-РІ про накладення санкції - штрафу в розмірі 2550,00грн. Представник відповідача на вказаний розгляд не з’явився. 08.09.2008 року постанова №191-РІ була направлена позивачем відповідачу.

Дані обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 11.08.2008р.(а.с.3), копією реєстру вихідної кореспонденції №70 від 13.08.2008р. та копією фіскального чека відділення поштового зв"язку (а.с.4), копією акта №158-РІ від 21.08.2008р.(а.с.5), копією постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 21.08.2008р.(а.с.6), копією реєстру вихідної кореспонденції №73 від 22.08.2008р.(а.с.7), копією постанови про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів №191-РІ від 04.09.2008р.(а.с.8), копією реєстру вихідної кореспонденції №79 від 08.09.2008р. та копією фіскального чека відділення поштового зв"язку (а.с.9).

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону N 3480-IV емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством. Ст.40 цього ж Закону встановлено, що звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік.

Глава 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. №1591, передбачає порядок розкриття емітентами регулярної річної інформації на фондовому ринку. Зокрема, встановлено, що розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії з цінних паперів та фондового ринку, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії у такі строки:

- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Однак відповідач, всупереч вимогам чинних нормативно-правових актів, станом на 11.08.2008р. інформацію за 2007 рік про фінансово-господарську діяльність емітента цінних паперів не розкрив.

Статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 р. N448/96-ВР (далі Закон N 448/96-ВР)передбачено відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів і, зокрема, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації.

Відповідно до ст.ст.1,5 Закону N448/96-ВР здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покладається на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Статтею 11 цього ж Закону передбачено право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій.

На момент розгляду адміністративної справи постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем у судовому порядку не оскаржувалась, штрафні санкції не сплачені.

Відповідно до ч. 3 статті 11 Закону N448/96-ВР, штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

За таких обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача - Закрите акціонерне товариство "Агротех" (Вільбівне, Острозький район, Рівненська область, 35809, код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) - 21093098) на користь Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул.Кавказька, 9, Рівне, 33000, ) штраф в сумі 2550грн. 00коп., яку перерахувати на р/р 31113106700273 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22588331, одержувач –ВДКУ в Острозькому районі, код класифікації доходів 21081100.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                   Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 21.10.09р.