Ухвала суду № 76055898, 27.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3448/18

У Х В А Л А

27 серпня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Командування Військово - Морських Сил Військово-Морських Сил Збройних Сил України (пров. Штабний, 1, м.Одеса, 65063) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 11.07.2018 року надійшов адміністративний позов надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Командування Військово - Морських Сил Військово-Морських Сил Збройних Сил України (пров. Штабний, 1, м. Одеса, 65063) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 13.07.2018 року позов був залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків. Ухвалою суду від 06.08.2018 року продовжений строк для усунення недоліків.

Позивач надав до суду позов Командування Військово - Морських Сил Військово-Морських Сил Збройних Сил України, у якому просив:

визнати протиправними дії відповідача щодо незаконного відправлення його у другу частину чергової відпустки на 2018 рік, залишення виконання його обов'язків - командира військової частини А1113 на не уповноваженої на те особи, та зобов'язати Командування ВМС ЗСУ скасувати наказ (по стройовій частині) від 25.05.2018 року № 100 (та зміни до нього: наказ Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по стройовій частині) від 31.05.2018 року № 103);

визнати протиправними дії відповідача у відношенні нього щодо накладення безпідставно та незаконно дисциплінарного стягнення та зобов'язати відповідача скасувати наказ Командування ВМС ЗСУ від 05.05.2018 №67 про результати перевірки стану службового (несекретного) діловодства військової частини А1113;

визнати дії відповідача у відношенні нього щодо накладення безпідставно та незаконно дисціплінарного стягнення «сувора догана» та зобов'язати відповідача скасувати наказ Командування ВМС ЗСУ від 24.05.2018 р. № 167 АГЧ;

визнати протиправними дії відповідача щодо незаконного зменшення премії в частині грошового забезпечення (заробітної плати) та зобов'язати відповідача скасувати наказ (внести зміни до наказу) Командування ВМС ЗСУ від 06.06.2018 р. № 180/АГЧ "Про преміювання військовослужбовців за травень 2018 року" та викласти у редакції про преміювання його розмір премії - 20%.

Також позивач надав заяву про поновлення строку звернення до суду, в який зазначив, що він щодо незгоди з оскаржуваними наказами подавав безпосередньо командувачу ВМС ЗСУ лист від 01.06.2018 року, рапорт від 12.06.2018 року №540, проте відповіді на них не отримав. Суд вважає можливим на час відкриття провадження по справі поновити строк на звернення до суду з даним позовом, проте роз'яснити учасникам справи положення ч.4 ст.123 КАС України.

Суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З урахуванням приписів ст.12 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Крім того, суд вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином завірені копії оскаржуваних наказів та документів, які стали підставою для їх прийняття, відомості щодо отримання листа позивача від 01.06.2018 року, рапорту від 12.06.2018 року №540, надання йому відповіді, докази отримання ним відповіді.

Керуючись ст.ст.12, 44, 79, 80, 94, 162, 163, 165, 171, 257 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з даним позовом.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч.4 чт.123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Командування Військово - Морських Сил Військово-Морських Сил Збройних Сил України (пров. Штабний, 1, м.Одеса, 65063) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву. а у разі отримання ним відповіді на відзив п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень щодо позову.

Відзив та заперечення на позов повинні відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.

Відповідач зобов'язаний згідно з ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відзиву додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного) .

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Зобов'язати Командування Військово - Морських Сил Військово-Морських Сил Збройних Сил України у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином завірені копії оскаржуваних наказів та документів, які стали підставою для їх прийняття, відомості щодо отримання листа позивача від 01.06.2018 року, рапорту від 12.06.2018 року №540, надання йому відповіді, докази отримання ним відповіді.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.2 ст.261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.

Позивач зобов'язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Призначити судове засідання 24.09.2018 року о 10.00 годин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:

http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.:(048) 705-57-88

Копію ухвали направити сторонам по справі та повідомити Командування Військово - Морських Сил Військово-Морських Сил Збройних Сил України, що наявні копію позову з додатками, які підлягають врученню йому як стороні, вони відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України може отримати безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва