Рішення № 76055860, 20.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2018 р. Справа№0540/5708/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.,

при секретарі Синиці М.І.

за участю сторін:

представника позивача: не з'явився,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1), звернувся до суду з позовною заявою до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Центральна, 154) про визнання протиправним та скасування рішення від 24.02.2018 року про відмову у призначенні пенсії, зобов'язання повторно розглянути заяву від 24.11.2017 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням при цьому до страхового стажу періоду роботи з 22.01.1985 року по 10.03.1986 року та до пільгового стажу за Списком 1 періодів роботи з 16.07.1990 року по 22.05.1991 року в Димитровському ШБУ №2 тресту «Красноармійськвуглебуд» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 15.07.2002 року по 31.10.2005 року на шахті ім. О.Г. Стаханова у якості прохідника пидземного з повним робочим днем у шахті, з 07.11.2005 року по 11.09.2006 року в ПП «Виробничо-комерційна фірма «Вара» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 08.11.2006 року по 05.12.2006 року та з 10.04.2012 року по 21.05.2012 року в ТОВ «Донвуглепоставка» у якості прохідника тілемного з повним робочим днем у шахті, з 05.10.2009 року по 11.05.2010 року у ТОВ «Краснолиманське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 02.12.2012 року по 23.04.2013 року в ТОВ «ШБУ «Павлоградське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 06.10.2014 року по 24.12.2014 року в ТОВ «Донбасвуглепроходка» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 11.01.2016 року по 08.04.2016 року в Відкритому акціонерному товаристві «Угралуголь» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 01.06.2016 року по 31.03.2017 року у ТОВ «Донбасвуглепроходка» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним було здійснено звернення до пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року. За наслідком розгляду заяви пенсійним фондом прийнято спірне рішення про відмову в призначені пенсії за віком по Списку №1 від 24.02.2018 року щодо не зарахування періоду роботи з 22.01.1985 року по 10.03.1986 року, так як даний період завірено нечітким відтиском печатки, з 16.07.1990 року по 22.05.1991 року, так як довідка про пільговий характер роботи видана головою ліквідаційної комісії, але документ, підтверджуючий його повноваження не наданий, з 15.07.2002 року по 31.10.2005 року, так як в наданій довідці підтверджуючій пільговий характер роботи, наявні розбіжності в даті звільнення з роботи, з 07.11.2005 року по 11.09.2006 року, так як наявні розбіжності в періоді роботи за трудовою книжкою та даними в індивідуальних відомостях про застраховану особу, з 08.11.2006 року по 05.12.2006 року та з 10.04.2012 року по 21.05.2012 року, оскільки не надані довідки, підтверджуючі пільговий характер роботи, з 05.10.2009 року по 11.05.2010 року, оскільки відсутня копія наказу про атестацію робочих місць, з 02.12.2012 року по 23.04.2013 року, оскільки не надана довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи, з 06.10.2014 року по 24.12.2014 року, оскільки не надана довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи та відсутні дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу, з 11.01.2016 року по 08.04.2016 року, оскільки не надана довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи, з 01.06.2016 року по 31.03.2017 року, оскільки не надана довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи, в трудовій книжці відсутні дані про звільнення з підприємства. З посиланням на Закон України «Про пенсійне забезпечення» та Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 637 від 12.08.1993, вважає, що відповідач таким чином порушує його право на отримання пенсії на пільгових умовах.

07 серпня 2018 року представником відповідача направлений до суду відзив на позовну заяву, де зазначив, що вимоги позивача суперечать чинному законодавству та не підлягають задоволенню. Вказуює, що відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 щодо порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах для підтвердження стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці необхідно подавати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та довідку уточнюючу пільговий характер роботи. З огляду на вказане просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою суду від 20.07.2018 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 07 серпня 2018 року.

07 серпня 2018 року у судовому засіданні оголошено перерву на 20 серпня 2018 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив розгляд справи проводити за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясуваши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, судом встановлено наступне.

Позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1), громадянин України, перебуває на обліку в Покровському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою від 24.11.2017 року про призначення пенсії за віком відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 24 лютого 2018 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки на момент звернення заявник не має необхідного страхового стажу.

Згідно рішення від 24.02.2018 року до страхового стажу не зараховано період роботи 22.01.1985 року по 10.03.1986 року, так як даний період завірено нечітким відтиском печатки, з 16.07.1990 року по 22.05.1991 року в Димитровському ШБУ №2 тресту «Красноармійськвуглебуд», так як довідка про пільговий характер роботи видана головою ліквідаційної комісії, але документ підтверджуючий його повноваження не наданий, з 15.07.2002 року по 31.10.2005 року на шахті ім. О.Г. Стаханова, так як в наданій довідці підтверджуючій пільговий характер роботи, наявні розбіжності в даті звільнення з роботи, з 07.11.2005 року по 11.09.2006 року в ПП «Виробничо-комерційна фірма «Вара», так як наявні розбіжності в періоді роботи за трудовою книжкою та даними в індивідуальних відомостях про застраховану особу, з 08.11.2006 року по 05.12.2006 року та з 10.04.2012 року по 21.05.2012 року в ТОВ «Донвуглепоставка», оскільки не надані довідки, підтверджуючі пільговий характер роботи, з 05.10.2009 року по 11.05.2010 року у ТОВ «Краснолиманське», оскільки відсутня копія наказу про атестацію робочих місць, з 02.12.2012 року по 23.04.2013 року в ТОВ «ШБУ «Павлоградське», оскільки не надана довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи, з 06.10.2014 року по 24.12.2014 року в ТОВ «Донбасвуглепроходка», оскільки не надана довідка підтверджуюча пільговий характер роботи та відсутні дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу, з 11.01.2016 року по 08.04.2016 року у Відкритому акціонерному товаристві «Ургалуголь», оскільки не надана довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи, з 01.06.2016 року по 31.03.2017 року в ТОВ «Донбасвуглепроходка», оскільки не надана довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи, в трудовій книжці відсутні дані про звільнення з підприємства.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законами України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII, «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року№1058-IV.

Відповідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом №1788-XII.

Згідно до частини 1 статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за №1566/11846 (далі - Порядок № 22-1).

Розділ ІІ вказаного Порядку містить перелік документів, необхідних для призначення пенсії.

Пунктом 2.1 розд. II вказаного Порядку визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються:

1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637(далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу;

3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення), або за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам, або у разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 1);

4) документи про місце проживання (реєстрації) особи;

5) документи, які засвідчують особливий статус особи;

6) документ уповноваженого органу Російської Федерації про те, що особі не призначалась пенсія за місцем реєстрації на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, та особисту декларацію про відсутність громадянства держави-окупанта (для призначення пенсій особам, зазначеним у пункті 1.3 розділу І цього Порядку).

Пунктом 4.3. Порядку № 22-1 встановлено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Згідно п.1 ч.2 ст. 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу:

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків,

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 22 років у чоловіків.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону.

За приписами ст. 62 Закону № 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 637 від 12.08.1993 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З огляду на викладене, суд зазначає, що, за приписами наведеної норми уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати лише в разі, коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці.

Спірний період роботи позивача з 22.01.1985 року по 10.03.1986 року в Кожгалантерейній фабриці м.Вінниця відповідачем не зарахований до страхового стажу позивача через те, що запис про роботу завірено нечітким відтиском печатки.

Між тим, у трудовій книжці позивача щодо спірного періоду зроблені відповідні записи, відображені відповідні відомості про особу, яка вчинила ці записи, міститься її підпис. Записи завірені печаткою підприємства. Достовірність записів сумніву не викликає.

З огляду на наведене нечіткий відтиск печатки підприємства в трудовій книжці позивача не може бути підставою для відмови в зарахуванні до його трудового стажу спірного періоду роботи.

Спірний період роботи позивача з 16.07.1990 року по 22.05.1991 року в Димитровському ШБУ №2 тресту «Красноармійськвуглебуд» не зарахований до пільгового стажу позивача через те, що довідка про пільговий характер роботи видана головою ліквідаційної комісії, але документ, підтверджуючий його повноваження, не наданий.

З спірного рішення вбачається, що позивачем до управління надано уточнюючу довідку про пільговий характер роботи, передбачену додатком № 5 до Порядку № 637. Разом з цією

довідкою були надані також й інші документи, в т.ч. й ті, котрі підтверджують факт

реорганізації та перейменування ШБУ № 2 тресту «Красноармійськшахтобуд» у ДВАТ «Вуглебуд» (код ЄДРПОУ - 00179967).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України у відомостях про прізвище, ім'я, по-батькові, дату обрання осіб, які призначаються (обираються) до органу управління юридичної особи ДВАТ «Вуглебуд» (код ЄДРПОУ - 00179967) зазначено, що ОСОБА_2 є головою комісії з припинення або ліквідатором.

Згідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про відновлення платоспроможності

боржника або визнання його банкрутом» з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та,

розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута.

Відповідно з ч.2 ст.41 зазначеного Закону ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, виконує функції з управління та розпорядження майном

банкруга; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

Частиною третьою зазначеної статті згаданого Закону також передбачено з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

На підставі зазначеного, ствердження відповідача щодо необхідності надання документів, що підтверджують повноваження ліквідатора на видачу та підписання уточнюючих довідок ДВАТ «Вуглебуд» є протиправними та такими, що виходять за межі повноважень відповідача, оскільки, окрім зазначеного, чинним законодавством не передбачена обов'язковість підтвердження відповідних повноважень ліквідатора або ліквідаційної комісії юридичної особи, котра перебуває у стані припинення.

Спірний період роботи позивача з 15.07.2002 року по 31.10.2005 року на шахті ім. О.Г. Стаханова не зарахований до пільгового стажу позивача через те, що в наданій довідці, підтверджуючій пільговий характер роботи, наявні розбіжності в даті звільнення з роботи, з 07.11.2005 року по 11.09.2006 року в ПП «Виробничо-комерційна фірма «Вара» не зарахований до пільгового стажу позивача через те, що наявні розбіжності в періоді роботи за трудовою книжкою та даними в індивідуальних відомостях про застраховану особу, з 08.11.2006 року по 05.12.2006 року та з 10.04.2012 року по 21.05.2012 року в ТОВ «Донвуглепоставка», не зарахований до пільгового стажу позивача, оскільки не надані довідки, підтверджуючі пільговий характер роботи, з 02.12.2012 року по 23.04.2013 року в ТОВ «ШБУ «Павлоградське» не зарахований до пільгового стажу позивача через те, що не надана довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи, з 06.10.2014 року по 24.12.2014 року в ТОВ «Донбасвуглепроходка» не зарахований до пільгового стажу позивача через те, що не надана довідка підтверджуюча пільговий характер роботи та відсутні дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу, з 11.01.2016 року по 08.04.2016 року у Відкритому акціонерному товаристві «Ургалуголь» не зарахований до пільгового стажу позивача, оскільки не надана довідка підтверджуюча пільговий характер роботи.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення.

Індивідуальні відомості про застраховану особу не є документом, який підтверджує факт роботи особи, як помилково зазначав суб'єкт владних повноважень в оскарженому рішенні.

Факт та стаж роботи позивача підтверджено записами, що містяться в трудовій книжці, в яких присутні всі відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників.у відповідності до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Спірний період роботи позивача з 05.10.2009 року по 11.05.2010 року у ТОВ «Краснолиманське» не зарахований до пільгового стажу позивача, оскільки відсутня копія наказу про атестацію робочих місць,

Відповідно до п. 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами правці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (набула чинності 21.08.1992) (далі Порядок № 442) атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Згідно приписів п. 3 Порядку № 442 атестація проводиться згідно з цим Порядком та методичними рекомендаціями щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, що затверджуються Мінсоцполітики і МОЗ.

Таким чином, проведення атестації робочих місць за умовами правці передбачена діючим законодавством України та проводиться згідно з Порядком № 442 та методичними рекомендаціями щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, що затверджуються Мінсоцполітики і МОЗ.

В матеріалах справи наявна довідка ТОВ «Краснолиманське» № 184 від 27.12.2011 року про підтвердження пільгового характеру роботи за період з 05.10.2009 року по 11.05.2010 року, з якої вбачається, що у цей період позивач виконував гірничі роботи та був зайнятий видобутком вугілля підземним способом на ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» за посадою - прохідник. Підставою видачі вказаної довідки є, зокрема, накази про атестацію робочих місць №129 від 30.12.2004 року, №479 від 29.12.2006 року, №133к від 17.07.2008 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання протиправним та скасування рішення від 24.11.2017 року про відмову у призначенні пенсії в частині не зарахування до страхового стажу періоду моєї роботи з 22.01.1985 року по 10.03.1986 року та до пільгового стажу за Списком 1 періодів роботи з 16.07.1990 року по 22.05.1991 року в Димитровському ШБУ №2 тресту «Красноармійськвуглебуд» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 15.07.2002 року по 31.10.2005 року на шахті ім. О.Г. Стаханова у якості прохідника пидземного з повним робочим днем у шахті, з 07.11.2005 року по 11.09.2006 року в ПП «Виробничо-комерційна фірма «Вара» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 08.11.2006 року по 05.12.2006 року та з 10.04.2012 року по 21.05.2012 року в ТОВ «Донвуглепоставка» у якості прохідника тілемного з повним робочим днем у шахті, з 05.10.2009 року по 11.05.2010 року у ТОВ «Краснолиманське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 02.12.2012 року по 23.04.2013 року в ТОВ «ШБУ «Павлоградське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 06.10.2014 року по 24.12.2014 року в ТОВ «Донбасвуглепроходка» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 11.01.2016 року по 08.04.2016 року в Відкритому акціонерному товаристві «Угралуголь» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, зобов'язання повторно розглянути заяву від 24.11.2017 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням при цьому до страхового стажу періоду моєї роботи з 22.01.1985 року по 10.03.1986 року та до пільгового стажу за Списком 1 періодів роботи з 16.07.1990 року по 22.05.1991 року в Димитровському ШБУ №2 тресту «Красноармійськвуглебуд» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 15.07.2002 року по 31.10.2005 року на шахті ім. О.Г. Стаханова у якості прохідника пидземного з повним робочим днем у шахті, з 07.11.2005 року по 11.09.2006 року в ПП «Виробничо-комерційна фірма «Вара» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 08.11.2006 року по 05.12.2006 року та з 10.04.2012 року по 21.05.2012 року в ТОВ «Донвуглепоставка» у якості прохідника тілемного з повним робочим днем у шахті, з 05.10.2009 року по 11.05.2010 року у ТОВ «Краснолиманське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 02.12.2012 року по 23.04.2013 року в ТОВ «ШБУ «Павлоградське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 06.10.2014 року по 24.12.2014 року в ТОВ «Донбасвуглепроходка» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 11.01.2016 року по 08.04.2016 року в Відкритому акціонерному товаристві «Угралуголь» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті.

Щодо скасування рішення в частині періоду роботи з 01.06.2016 року по 31.03.2017 року на ТОВ «Донбасвуглепроходка» суд зазначає наступне: оскільки позивачем не надана довідка підтверджуюча пільговий характер роботи, в трудовій книжці відсутні дані про звільнення з підприємства, суд зазначає, що позивачем не наведено підстави оскарження рішення в цій частині та не додано доказів, що спростовують доводи відповідача, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку про необґрунтованість вимог в цій частині.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

У зв'язку з частковим задоволенням позовних вимог немайнового характеру, судовий збір підлягає стягненню з суб'єкта владних повноважень у розмірі 352,40 грн. (50% від сплаченої суми судового збору).

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42169323, місцезнаходження: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Центральна, 154) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення від 24.11.2017 року про відмову у призначенні пенсії щодо ОСОБА_1 в частині не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 22.01.1985 року по 10.03.1986 року та до пільгового стажу за Списком 1 періодів роботи з 16.07.1990 року по 22.05.1991 року в Димитровському ШБУ №2 тресту «Красноармійськвуглебуд» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 15.07.2002 року по 31.10.2005 року на шахті ім. О.Г. Стаханова у якості прохідника пидземного з повним робочим днем у шахті, з 07.11.2005 року по 11.09.2006 року в ПП «Виробничо-комерційна фірма «Вара» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 08.11.2006 року по 05.12.2006 року та з 10.04.2012 року по 21.05.2012 року в ТОВ «Донвуглепоставка» у якості прохідника тілемного з повним робочим днем у шахті, з 05.10.2009 року по 11.05.2010 року у ТОВ «Краснолиманське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 02.12.2012 року по 23.04.2013 року в ТОВ «ШБУ «Павлоградське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 06.10.2014 року по 24.12.2014 року в ТОВ «Донбасвуглепроходка» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 11.01.2016 року по 08.04.2016 року в Відкритому акціонерному товаристві «Угралуголь» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті.

Зобов'язати повторно розглянути заяву від 24.11.2017 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до страхового стажу роботи з 22.01.1985 року по 10.03.1986 року та до пільгового стажу за Списком 1 періодів роботи з 16.07.1990 року по 22.05.1991 року в Димитровському ШБУ №2 тресту «Красноармійськвуглебуд» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 15.07.2002 року по 31.10.2005 року на шахті ім. О.Г. Стаханова у якості прохідника пидземного з повним робочим днем у шахті, з 07.11.2005 року по 11.09.2006 року в ПП «Виробничо-комерційна фірма «Вара» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 08.11.2006 року по 05.12.2006 року та з 10.04.2012 року по 21.05.2012 року в ТОВ «Донвуглепоставка» у якості прохідника тілемного з повним робочим днем у шахті, з 05.10.2009 року по 11.05.2010 року у ТОВ «Краснолиманське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 02.12.2012 року по 23.04.2013 року в ТОВ «ШБУ «Павлоградське» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 06.10.2014 року по 24.12.2014 року в ТОВ «Донбасвуглепроходка» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з 11.01.2016 року по 08.04.2016 року в Відкритому акціонерному товаристві «Угралуголь» у якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті.

В задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Стягнути з Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42169323, місцезнаходження: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Центральна, 154) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення ухвалені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 серпня 2018 року. Повний текст судового рішення складено 23 серпня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Мозговая Н.А.