Постанова № 7605340, 12.01.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2010 р.                                                                       справа № 2а-20099/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Буряк І. В.

при секретарі                                                  Могілевський А.А.

за участю представників сторін:          

позивача:                                        Гукової Г.В. (Дов. від 12.01.2010р. №384/07)

відповідача:                                        не з’явився

прокурора:                                        Вартанової О.М. (посвідчення № 2970)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву           Прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки

до          Державного підприємства «Макіїввугілля»

про          стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки (надалі – позивач, УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» (надалі – відповідач, ДП «Макіїввугілля») про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1084 187,93 грн.

Позов мотивовано наявністю заборгованості по Відособленому підрозділу «Автобаза» Державного підприємства «Макіїввугілля» по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яка виникла внаслідок порушення відповідачем ст. 20. Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV.

У судовому засіданні від 10.12.2009р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 12.01.2010р. у зв’язку із неявкою представника відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні від 12.01.2010р. позовні вимоги підтримав у повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві, та просив їх задовольнити повністю.

Представник прокурора у судовому засіданні від 12.01.2010р. позовні вимоги підтримав у повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві, та просив їх задовольнити повністю.

Письмових заперечень на вказану позовну заяву відповідач не надав.

Представник відповідача в судове засідання від 12.01.2010р. не з'явились, про час та місце судового розгляду відповідач повідомлений, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, прокурора, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

Відособлений підрозділ «Автобаза» Державного підприємства «Макіїввугілля» розташований за адресою 86103, Донецька область, м. Макіївка, Гірницький район, пр-т Генерала Данилова, про що зазначено у відповідній Довідці № 7-25-309 про включення до Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України.

Відповідно до Розрахунків страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, що подані Відособленим підрозділом «Автобаза» ДП «Макіїввугілля» до УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки, за травень 2009р., за червень 2009р. та за липень 2009р. загальна сума страхових внесків (32%, 4%, 42% та 1-5 %) складає 352 162,52 грн., 362 892,89 грн. та 369 132,52 грн. відповідно.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV встановлено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці, а саме підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6. ст.20 зазначеного Закону встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для відповідача, з врахуванням п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Частиною 2. ст. 106 зазначеного Закону встановлено, що Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно пп. 5. п.2.2 та пп.6 п.2.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. № 5-5)та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730встановлено що Управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах:

- контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій;

- має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Згідно з наданого позивачем Розрахунку позовних вимог, із зазначенням періоду виникнення боргу, по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування по Відособленому підрозділу «Автобаза» ДП «Макіїввугілля» заборгованість по страховим внескам за період з 01.05.2009р. по 31.07.2009р. становить 1084 187,93 грн.

Таким чином, відповідач має недоїмку по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за розрахунками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень 2009р., червень 2009р. та липень 2009р. у розмірі 1084 187,93 грн.

Також, слід зазначити, що у матеріалах справи наявні корінці вимог про сплату недоїмки від 06.07.2009р., 03.08.2009р. та 03.09.2009р. на 4613 699,91 грн., 362 892,89 грн. та 369 132,52 грн. відповідно, які отримані уповноваженим представником Відособленому підрозділу «Автобаза» ДП «Макіїввугілля».

Враховуючи викладене суд вбачає наявність підстав для задоволення позовних вимог УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська, 2; рахунок № 26006980695 у Макіївському відділенні «Укрсоцбанку», МФО 334714, код ЄДРПОУ 00175001) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування на користь управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки (86126, м. Макіївка, вул. Молодогвардійська, 83; рахунок №256053012035 у Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЗКПО 22035513) у розмірі 1084187 (один мільйон вісімдесят чотири тисячі сто вісімдесят сім) гривень 93 (дев’яносто три) копійки.

У задоволені позовних вимог про покладення судових витрат на відповідача – відмовити.

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 12 «січня» 2010 року, повний текст виготовлено 15 «січня» 2010 року.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Буряк І. В.