Постанова № 7604627, 18.01.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2010 р.                                                                       справа № 2а-16784/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Кірієнка В.О.

при секретарі                                                  Ломиног А.М.

представника позивача: Корба Л.В. – довір.

представника відповідача: Єгорченкова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Маріуполя до Закритого акціонерного товариства «Строительно - монтажний трест «Металлургстрой» про стягнення податкового боргу,                                                                                                                                            В С Т А Н О В И В:                                                                                                                                                                                              Позивач Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя звернулася в суд з позовом до Закритого акціонерного товариства «Строительно - монтажний трест «Металлургстрой» про стягнення податкового боргу.          

В обґрунтування позову вказав, що згідно свідоцтва серії А00 № 283175 від 07.10.1994р. про державну реєстрацію юридичної особи Закрите акціонерне товариство «Строительно - монтажний трест «Металлургстрой» зареєстровано за адресою: 87500, м. Маріуполь, пр.-кт. Карпова, 80 та як платник податків знаходиться на обліку у ДПІ Орджонікідзевському районі м. Маріуполя.

Станом на 19.06.2009 року за ЗАТ «Строительно – монтажний трест «Металлургстрой» існує заборгованість на загальну суму 14119,27 грн., яка після закінчення терміну добровільної сплати бюджетної заборгованості платником податків склалася в недоїмку, з них:

-          з орендної плати за землю – 14119,27 грн. з урахуванням переплати станом на 30.01.2009р. в сумі 489,65 грн. (згідно податкової декларації ЗАТ СМТ «Металургстрой» орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної № 238 від 24.01.08р. – нараховано 2185,72 грн., згідно уточнюючій податковій декларації № 19418 від 28.07.08р. – нараховано – 1092,74 грн., 02.03.2009р. згідно податкової декларації № 1442 від 29.01.09р. орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної – нараховано 3776,82 грн., 30.03.09р. згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1442 від 29.01.09р., 30.04.09р. самостійно нараховано податку – 3776,82 грн. згідно податкової декларації № 1442 від 29.01.09р.)

З метою погашення податкового боргу відповідачу були виставлені перша податкова вимога № 1/2 від 10.01.09р. та друга податкова вимога № 2/49 від 12.02.2009р., які у зв’язку з неможливістю вручення були розміщенні на дошщі податкових оголошень.

Заступником начальника ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя прийнято рішення № 30 від 16.03.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Згідно витягу № 23176707 про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.02.09р., активи платника податків знаходяться у податковій заставі з 19.02.2009р.

Всі застосовані податковою інспекцією заходи щодо стягнення боргу не привели до його погашення.

Тому просить стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати за землю в сумі 14119,27 грн.

          В судовому засіданні представник позивача на підставі статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України, надав заяву про збільшення позовних вимог, в обґрунтування якої зазначив, що згідно декларації № 1442 від 29.01.08р., 30.06.09р., 31.08.09р., 30.09.09р., 01.10.09р., 30.10.09р., 30.11.09р. самостійно нараховано податку на суму 3776,82 грн., 30.11.09р. зменшено платником самостійна на суму 487,32 грн., згідно декларації № 27075 від 26.11.2009р. Податковими повідомленнями рішеннями № 0001501530 від 03.09.2009р., № 0001511530 від 03.09.2009р., № 0001751530 від 07.10.2009р. підприємству нараховані штрафні санкції у сумі 9582,38 грн. Таким чином, станом на 01.12.2009 року сума податкового боргу з орендної плати за землю складає 30902,32 грн., з них основний платежем – 20327,36 грн., штрафні санкції 9582,38 грн., залишок несплаченої пені складає 992,58 грн.

Просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 30902,32 грн., позовні вимоги підтримав з урахуванням наданих уточнень.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги в сумі 7553,64 грн. не визнав, зазначивши, що за пунктом 8 договору купівлі – продажу № 4588 від 31.07.2009р. укладеного між ЗАТ «СМТ «Металургстрой» та ТОВ УБМ «Південь – Азовбуд», передбачений обов’язок Покупця з моменту нотаріального посвідчення цього Договору щомісячно відшкодовувати Продавцю кошти за сплату орендної плати по рахункам Продавця до моменту переоформлення користування земельною ділянкою на себе. ТОВ УБМ «Південь-Азовбуд» не було відшкодовано витрати на сплату орендної плати за оренду земельної ділянки за вересень та жовтень 2009 року, у зв’язку з чим у Відповідача не було можливості сплатити орендну плату за земельну ділянку за вказаний період в розмірі 7553,64 грн. Крім того, зазначив, що затримка сплати орендної плати за земельну ділянку в період з січня по серпень 2009 року відбулась у зв’язку з тим, що ТОВ УБМ «південь – Азовбуд» протягом 2009 року не вчасно виконувались зобов’язання з відшкодування орендної плати. Оскільки відшкодування витрат на сплату орендної плати за земельну ділянку, що перебуває у фактичному користуванні ТОВ УБМ «південь – Азовбуд» здійснювалось з порушенням встановлених строків оплати, позивач не мав можливості вчасно сплачувати орендну плату за земельну ділянку, тому вважає що існують підстави для зменшення розміру пені та штрафних санкцій у зв’язку відсутністю вини відповідача. Щодо підписання акту звірки, Відповідач зазначив, що цей акт є технічним, вторинним (накопичувальним) бухгалтерським документом, який не може вважатися належним доказом, який би підтвердив заборгованість підприємства. Просив відмовити у задоволенні позову.

Судом встановлено, що відповідач Закрите акціонерне товариство «строительно – монтажний трест «Металлургстрой» зареєстровано виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 07.10.1994 року за № 1274120 0000 000229, включене до Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України за № 01237307, що підтверджено довідкою АБ № 040703 від 04.06.2008р., та взяте на облік платників податків у ДПІ м. Маріуполя, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків за № 83 від 17.08.1994 року.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених ЗУ «Про систему оподаткування».

Станом на 01.12.2009 року за ЗАТ«Строительно - монтажний трест «Металлургстрой» існує податкова заборгованість з орендної плати за землю у сумі 30902,32 грн. (податкові зобов’язання – 20327,36 грн., пеня – 992,58 грн., штрафні (фінансові) санкції - 9582,38 грн. ).

Податковий борг з орендної плати за землю утворився у зв’язку з частковою несплатою узгоджених податкових зобов’язань:

-          згідно податкових декларацій від 24.01.08р. № 238 на суму 2185,72 грн., від 28.07.08р. № 19418 на суму 1092,74 грн., від 29.01.09р. № 1442 на суму 3776,82 грн., від 29.01.09р. № 1442 на суму 3776,82 грн. від 29.01.08р. № 1442 на суму 3776,82 грн., від 29.01.08р. № 1442 на суму 3776,82 грн., від 29.01.08р. № 1442 на суму 3776,82 грн., від 29.01.08р. № 1442 на суму 3776,82 грн., від 29.01.08р. № 1442 на суму 3776,82 грн., від 29.01.09р. № 1442 на суму 3776,82 грн.;

-          на підставі податкових повідомлень – рішень від 03.09.2009 року № 0001501530, від 03.09.09р. № 0001511530, від 07.10.09р. № 0001751530 про застосування фінансових (штрафних) санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання на загальну суму 9582,38 грн.

За несвоєчасне погашення податкового боргу з орендної плати за землю відповідачу нарахована пеня в сумі 992,58 грн.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.                                        

Відповідно до ст.2 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обов’язкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.                     Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.          Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.                                        

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобов’язання податковим органом платник податків зобов’язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків ту податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкове зобов’язання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкових зобов’язань , не сплачена у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника.

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” 10.01.2009р. боржнику направлена перша податкова вимога № 1/2 від 10.01.2009р. та 12.02.2009р. направлена друга податкова вимога № 2/49 від 12.02.2009р., які у зв’язку з неможливістю вручення адресатові були розміщенні на дошці податкових оголошень, що підтверджується відповідними актами(а.с.18,19).

Позивачем 16.03.2009 року прийнято рішення № 30 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, що перебувають у власності платника податків ЗАТ «СМТ «Металлургстрой», а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому (а.с. 16).

Відповідно до п.п. 16.1.1, п.16.1. ст. 16 Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Оскільки відповідач своєчасно не погасив самостійно узгоджені зобов’язання, позивачем йому було нараховано пеню у сумі 992,58 грн., яка на момент розгляду справи не сплачена, що підтверджується розрахунком позову та зворотнім біком облікової картки.

Вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” не сприяли погашенню податкової заборгованість ЗАТ «СМТ «Металлургстрой».

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 та ст. 11 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни. Відповідальність за правильність обчислення, своєчасності сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів несуть платники податків і зборів відповідно до законів України.

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.          

Відповідно до ст. 10 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).

Крім цього, в матеріалах справи є підписаний сторонами Акт звірки, згідно якого встановлено що станом на 01.12.2009 року Відповідач мав заборгованість з орендної плати на землю у сумі 30902,32 грн., яка є не сплаченою.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу у розмірі 30902,32 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.          

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються, так як він не є суб’єктом владних повноважень.                    На підставі ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст.5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,                                                                                                                                                                                              

                               П О С Т А Н О В И В :                                                                                                                                                                                              Позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Маріуполя до Закритого акціонерного товариства «Строительно - монтажний трест «Металлургстрой» про стягнення податкового боргу у сумі 30902,32 грн. - задовольнити у повному обсязі.                     

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Строительно - монтажний трест «Металлургстрой» (код ЄДРПОУ 01237307) на користь Державного бюджету України заборгованість перед бюджетом в сумі 30902,32 грн. з орендної плати за землю: код платежу 13050200, одержувач – Місцевий бюджет – Орджонікідзевський район м. Маріуполя, код ЗКПО 34686694, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, р/р 33214812700054.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 18 січня 2010 року.                              

Повний текст постанови складений 22 січня 2010 року.          

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кірієнко В.О.