Постанова № 7602709, 29.12.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-19472/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Сметані Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту ДПА України у Волинській області до Оваднівського споживчого товариства про стягнення фінансової санкції,

ВСТАНОВИВ:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся з адміністративним позовом до Оваднівського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1000,00 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що при проведенні перевірки посадовими особами Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області з питань дотримання вимог діючого податкового законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв, встановлено, що в кафе, яке розташоване за адресою: Володимир-Волинський район, с. Овадно, вул. Радянська, 4 та належить Оваднівському споживчому товариству, було реалізовано горілку “Графська” ємкістю 0,5 л. міцністю 40% об. за ціною 13,00 грн., яка є нижчою встановленої мінімальної ціни 14,00 грн. Порушення зафіксоване в акті перевірки № 0819/03/20/23/01743476 від 12.08.2009 року, на підставі якого позивачем, в межах його повноважень, було прийнято рішення № 030509-32 від 07.09.2009 року про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. 00 коп. Відповідачем не було вжито заходів для погашення фінансової санкції.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи у відсутності його представника. Позовні вимоги підтримує.

Відповідач на розгляд справи в друге не з’явився, свого представника не направив, не повідомив суд про причини неявки, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, заперечення на позов не надав.

Відповідно до ч.2 ст. 128 КАС України розгляд справи проводиться у відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Оваднівське споживче товариство здійснює підприємницьку діяльність, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію, виданого Володимир-Волинською районною Радою 27.01.1995 року № 01743476.

12.08.2009 року працівниками Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області на підставі направлень № 202952 та № 202953 від 07.08.2009 року було проведено позапланову перевірку відповідача з питань дотримання вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами ”, постанов Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями ”, “Про Тимчасовий порядок видачі ліцензій на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ”, “Про впорядкування видачі суб`єктам підприємницької діяльності ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами ”.

За наслідками проведеної перевірки господарської одиниці - кафе, розташованого за адресою: с. Овадно Володимир-Волинського району, вул. Радянська, 4, що належить відповідачу, складено акт № 0819/03/20/23/01743476 перевірки щодо дотримання вимог діючого податкового законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв від 12.08.2009 року. У зазначеному акті перевірки зафіксовано факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за роздрібними та оптово-відпускними цінами нижчими від встановлених цін, а саме реалізовано горілку “Графська” ємкістю 0,5 л. міцністю 40% об. за ціною 13,00 грн., факт реалізації товару не проведеного по РРО.

07.09.2009 року начальником регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області прийнято рішення № 030509-32 про застосування фінансових санкцій, згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ” від 19.12.1995 року (з наступними змінами і доповненнями) до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1 000 гривень.

Частиною 4 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ” встановлено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених ч. 2 цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом – сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до абзацу 3 п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої щодо недотримання суб’єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Пунктом 10 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки відповідач не оскаржив рішення про застосування фінансових санкцій № 0819/03/20/23/01743476 від 12.08.2009 року в установленому законодавством порядку та не виконав його протягом 30 днів після його отримання, тому суму фінансових санкцій слід стягнути з відповідача.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,17,94,158,160,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Оваднівського споживчого товариства, ЄДРПОУ 01743476, до Державного бюджету Володимир-Волинського району Банк ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, р/р 31115106700007, одержувач коштів Держбюджет Володимир-Волинського району 21081100, ідентифікаційний код одержувача 21740327, фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1000 (одну тисячу ) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі, тобто з 04 січня 2010 року. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Суддя                                                                                           В.В. Мачульський