Ухвала суду № 76026973, 20.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

20 серпня 2018 року №810/1893/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області до Старооржицького навчально-виховного комплексу “Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок” Згурівської районної ради Київської області та Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Старооржицької сільської ради Згурівського району Київської області та Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області з позовом Старооржицького навчально-виховного комплексу “Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок” Згурівської районної ради Київської області та Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Старооржицького навчально-виховного комплексу “Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок” Згурівської районної ради Київської області та Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області щодо не вчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 1,9 га під вказаним навчальним закладом;

- зобов’язати Старооржицький навчально-виховний комплекс “Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок” Згурівської районної ради Київської області та Відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 1,9 га, яка знаходиться в адміністративно-територіальних межах Старооржицької сільської ради Згурівського району Київської області шляхом звернення до Старооржицької сільської ради Згурівського району Київської області з клопотанням про передачу у постійне користування вищезгаданої земельної ділянки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

Також ухвалою суду від 20.04.2018 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів, Старооржицьку сільську ради Згурівського району Київської області та Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання, призначене на 20.08.2018, сторони та третя особа не з’явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

20.08.2018 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв’язку із добровільним виконанням відповідачами позовних вимог.

Також у вказаному клопотанні позивач просить суд повернути судовий збір та здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

14.08.2018 на адресу суду від Старооржицької сільської ради Згурівського району Київської області надійшло клопотання про здійснення розгляду справи за відсутності представника третьої особи.

Розглянувши вказане клопотання про закриття провадження в адміністративній справі, суд зазначає таке.

З позовної заяви вбачається, що предметом позову є вимога про визнання незаконною бездіяльності Старооржицького навчально-виховного комплексу “Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок” Згурівської районної ради Київської області та Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області щодо не вчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 1,9 га під вказаним навчальним закладом.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням XVI позачергової сесії 7 скликання Старооржицької сільської ради Згурівського району Київської області від 30.04.2018 №162-16-VIІ надано дозвіл директору Старооржицького НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дитячий садок» ОСОБА_1 на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для постійного обслуговування нерухомого майна при наданні освітніх послуг Старооржицького НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів - дитячий садок» в межах населеного пункту села Стара Оржиця по вулиця Ценральній, 83 розміром 1,9 га та по вул.Центральній, 95 розміром 0,20 га в адміністративно-територіальних межах Старооржицької сільської ради Згурівського району Київської області.

Таким чином, суд зазначає, що відповідачами були вчинені дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею, площею 1,9 га за адресою: вул.Центральна, 95, с.Стара Оржиця, Згурівського р-ну Київської обл., яка розміщена під Старооржицьким навчально-виховним комплексом “Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок” Згурівської районної ради Київської області.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що відповідачі добровільно вчинили дії щодо усунення порушень, які зумовили звернення позивача до суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про повернення на його користь судового збору, то суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, Прокуратурою Київської області за звернення з позовною заявою до суду було сплачено судовий збір у сумі 3524,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №729 від 05.04.2018 (а.с.3).

Відповідно до ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 6 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Згідно з ч.2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

На сьогодні порядок повернення цього платежу на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

Згідно з пунктом 6 цього Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв’язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім’я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення); судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Частиною третьою статті 4 цього Закону визначено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов’язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов’язаний мати таку печатку.

Отже, ухвала про повернення судового збору виготовляється у двох примірниках, які повинні містити оригінал підпису судді. Крім цього, примірник ухвали, який видається особі для пред'явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки.

З урахуванням зазначених норм, суд вважає за необхідне судовий збір у сумі 3524,00 грн. повернути Прокуратурі Київської області з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 143, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Закрити провадження в адміністративній справі №810/1893/18 за позовом заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області до Старооржицького навчально-виховного комплексу “Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок” Згурівської районної ради Київської області та Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Старооржицької сільської ради Згурівського району Київської області та Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії.

2.Повернути з Державного бюджету України на користь Прокуратури Київської області (ідентифікаційний код 02909996, місцезнаходження: 01601, м.Київ, ОСОБА_2, буд.27/2) судовий збір у розмірі 3524 (три тисячі п’ятсот двадцять чотири грн. 00 коп.).

3. Оригінал та копію даної ухвали видати (надіслати) позивачу, копії ухвали видати всім учасникам справи.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині закриття провадження у справі подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Ухвала суду в частині повернення судового збору окремо не оскаржується. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 20.08.2018 р.

Суддя Кушнова А.О.