Постанова № 76002413, 21.08.2018, Апеляційний суд Волинської області

Справа № 155/2173/17 Головуючий у 1 інстанції: Чонка В.В. Провадження № 22-ц/773/788/18 Категорія: 47 Доповідач: Шевчук Л. Я.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2018 року місто Луцьк

Апеляційний суд Волинської області в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Шевчук Л.Я.,

суддів - Грушицького А.І., Данилюк В.А.,

секретар с/з - Вергун Т.С.

розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження в місті Луцьку справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про захист права власності на земельну ділянку шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, за апеляційною скаргою відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Горохівського районного суду Волинської області від 04 травня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2017 року ОСОБА_4 звернулася в суд із позовом про захист права власності на земельну ділянку шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що їй на праві власності належить земельна ділянка площею 2,02 га, яка розташована на території Лемешівської сільської ради Горохівського району Волинської області. Вказана земельна ділянка призначена для ведення особистого селянського господарства і посвідчена Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, який був виданий Горохівською районною державною адміністрацією 18 червня 2004 року.

З метою реалізації свого законного права розпоряджатися цією земельною ділянкою позивач має намір передати її в оренду.

Крім того, позивач зазначала, що для укладення договору оренди земельної ділянки необхідний витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (тобто, кадастровий номер земельної ділянки), у зв'язку з чим позивач звернулася до приватного підприємця із заявою про проведення комплексу робіт та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Після виготовлення зазначеної технічної документації позивач 09 березня 2017 року подала до відділу у Горохівському районі Міжрайонного управління у Горохівському та Локачинському районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області заяву про внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо належної їй на праві власності земельної ділянки.

Однак, 20 березня 2017 року позивач отримала рішення державного кадастрового реєстратора за №РВ-0700090172017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Підставою для винесення такого рішення стала невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: XSD Схема. Наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_2. Площа співпадає на 100% (Накладка). Знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Як виявилось, у вересні 2013 року Головним управлінням Держземагентства у Волинській області на території Лемешівської сільської ради Горохівського району Волинської області було проведено інвентаризацію земель під час здійснення землеустрою. За результатами проведеної вищевказаної інвентаризації відділом Держземагентства у Горохівському районі 14 листопада 2013 року було зареєстровано земельну ділянку загальною площею 6,5546 гектарів та присвоєно вказаній ділянці кадастровий номер НОМЕР_2.

Відмовляючи ОСОБА_2 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, державний реєстратор зазначив, що саме з вказаною ділянкою й перетинається належна позивачу на праві приватної власності земельна ділянка, яка посвідчена Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданого Горохівською районною державною адміністрацією 18 червня 2004 року.

Посилаючись на зазначені обставини, позивач просила суд захистити її право власності на земельну ділянку шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 6,5546 гектарів, кадастровий номер НОМЕР_2, яка була проведена відповідачем 14 листопада 2013 року.

Ухвалою Горохівського районного суду Волинської області від 29 січня 2018 року в даній справі було замінено первісного відповідача - відділ у Горохівському районі Міжрайонного управління у Горохівському та Локачинському районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на належного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області.

Рішенням Горохівського районного суду Волинської області від 04 травня 2018 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Постановлено визнати незаконною та зобов'язати державного кадастрового реєстратора скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 6,5546 га, кадастровий номер НОМЕР_2, яка була проведена 14 листопада 2013 року.

Не погоджуючись із постановленим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду встановленим обставинам справи, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Дана справа відповідно до вимог статті 274 ЦПК України розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Апеляційну скаргу відповідача слід залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідно до статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Указана норма визначає об'єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права полягає у позбавленні його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

За положеннями статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється в тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 125 ЗК України (в редакції, чинній на момент набуття позивачем у власність земельних ділянок) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Статті 116, 118 ЗК України передбачають, що громадяни та юридичні особи набувають права власності або права користування земельними ділянками на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади.

Із матеріалів справи убачається, що позивачу ОСОБА_2 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 2,02 га, яка розташована на території Лемешівської сільської ради Горохівського району Волинської області, цільове призначення - ведення особистого селянського господарства, про що 16 червня 2004 року на підставі розпорядження Горохівської районної державної адміністрації на ім'я ОСОБА_2 був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку (а.с.16). Державна реєстрація даної земельної ділянки проведена не була.

Крім того, судом встановлено, що у 2016 році приватним підприємцем ОСОБА_5, яка має ліцензію Державного агентства земельних ресурсів України серії НОМЕР_3, була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельної ділянки ОСОБА_2, оскільки остання має намір передати свою земельну ділянку в оренду.

ОСОБА_2, в свою чергу, 09 березня 2017 року звернулася до відділу у Горохівському районі Міжрайонного управління у Горохівському та Локачинському районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області із заявою про державну реєстрації земельної ділянки, яка належить їй на праві приватної власності.

Рішенням державного кадастрового реєстратора відділу у Горохівському районі Міжрайонного управління у Горохівському та Локачинському районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області відмовлено ОСОБА_2 у внесенні відомостей до Державного реєстру у зв'язку з невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме: XSD Схема. Наявні зауваження щодо валідності електронного документа. Перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_2. Площа співпадає на 100 % (накладка); знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Як убачається із витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, 09 вересня 2013 року Головним управлінням Держземагентства у Волинській області на території Лемешівської сільської ради Горохівського району Волинської області було проведено інвентаризацію земель під час здійснення землеустрою. За результатами проведеної інвентаризації 14 листопада 2013 року відділом Держземагентства у Горохівському районі Волинської області було зареєстровано земельну ділянку площею 6,5546 га та присвоєно їй кадастровий номер НОМЕР_2.

В межах зазначеної земельної ділянки знаходиться земельна ділянка позивача ОСОБА_2 площею 2,02 га, в зв'язку з чим державний кадастровий реєстратор відмовив ОСОБА_2 у внесенні відомостей щодо її земельної ділянки до Державного земельного кадастру.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку про порушення відповідачем права власності позивача на її земельну ділянку, у зв'язку з чим обґрунтовано задовольнив позовні вимоги ОСОБА_2

При цьому не заслуговують на увагу колегії суддів доводи апеляційної скарги відповідача про те, що даний спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду з огляду на наступне.

За положеннями статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах. Адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду

Стаття 19 ЦПК України передбачає, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

ОСОБА_2 пред'явила в суд позов про захист її права власності на земельну ділянку шляхом скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки, яка накладається на земельну ділянку позивача, тобто спірні правовідносини обумовлені незгодою позивача, яка є власником земельної ділянки, з правомірністю набуття іншою особою права власності на земельну ділянку, до складу якої, за твердженням позивача, увійшла її земельна ділянка, а тому предметом розгляду в цій справі є не рішення державного реєстратора про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру як суб'єкта, наділеного владно-управлінськими функціями, а порушення відповідачем права позивача розпоряджатися своєю власною земельною ділянкою. Вказане свідчить про приватноправовий характер спору.

Інші доводи апеляційної скарги не впливають на правильність рішення суду першої інстанції, яке постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу відповідача Головного управління Держгеокадастру у Волинській області залишити без задоволення.

Рішення Горохівського районного суду Волинській області від 04 травня 2018 року в даній справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її підписання і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді