Рішення № 76000158, 22.08.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2018 р. справа № 0940/1248/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Главача І.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 18.07.2018 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною щодо не здійснення перерахунку і виплати пенсії по новій довідці про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 від 04.05.2018 №П-429 з повною та реальною інформацією та зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок і виплату його пенсії по новій довідці про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 від 04.05.2018 №П-429, виданої на виконання рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 21.12.2018 в адміністративній справі №345/4157/17 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 у справі №876/778/18 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988, наказу Міністерства внутрішніх справ від 06.04.2016 №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2016, без граничного обмеження виплати пенсії; зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області до негайного виконання рішення суду; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов’язання відповідача подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 від 04.05.2018 №П-429, виданої Ліквідаційною комісією Головного управління Міністрерства внутрішніх справ України в Київській області на виконання рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 21.12.2018 в адміністративній справі №345/4157/17 не провів йому з 01.01.2016, перерахунок та виплату пенсії відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 та з урахуванням чинної редакції статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

23.07.2018 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Відповідач направив відзив на позовну заяву за №6687/07-02 від 03.08.2018, в якому позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити на тій підставі, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області уже проведено належний перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки №П-429 від 17.05.2017, до якої включено всі види грошового забезпечення, передбачені для поліцейських постановою Кабінету Міністрів України за №988 від 11.11.2015. Таким чином, нових правових підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 немає. (а.с.51-56).

16.08.2018 року позивач на адресу суду надіслав відповідь на відзив Головного управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, в якій зазначив, що твердження відповідача у відзиві є помилковими та просив відхилити відзив. Однак відповідно до частини 3 статті 263 КАС України у справах, розгляд яких проводився за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), заявами по суті справи є позов та відзив. З огляду на викладене, пояснення, міркування та аргументи, викладені позивачем у відповіді на відзив, при розгляді та вирішенні даної справи судом до уваги не бралися.

09.08.2018 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області за №6688/07-02 від 03.08.2018 про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (а.с.57-58).

Ухвалою Івано-франківського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про розгляд справи №0940/1248/18 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін залишено без задоволення.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 як колишньому працівнику органів внутрішніх справ, призначена та виплачується пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Рішенням Калуського міськрайонного суду від 21.12.2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не виготовлення та не надання ОСОБА_1 та не направлення до ГУ ПФУ в Київській області довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії. Зобов'язано ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити і надати ОСОБА_1 та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною та реальною інформацією згідно ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988, наказу МВС від 06.04.2016 року №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3000,00 грн.; підвищення до посадового окладу (100 відсотків) - 3000,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання - 2000,00 грн.; надбавка за вислугу років (50 відсотків) - 4000,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100 відсотків) - 12000,00 грн.; доплата за службу в нічний час (35 відсотків) - 2100,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 відсотків) - 900,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19 відсотків) - 570,00 грн; надбавка за особливо важливі завдання (45 відсотків) - 4050,00 грн.; надбавка за особливі умови служби за охорону виключної морської економічної зони (31 відсоток) - 2790,00 грн.; премія (24 відсотка) - 2160,00 грн. з 01 січня 2016 року. Відповідно до статті 362 КАС України встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі, шляхом зобов'язання голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Листом від 11.05.2018 №29/1374 Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області надіслала ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, видану на виконання рішення Калуського міськрайонного суду від 21.12.2017 року (а.с.28).

Також листом від 14.06.2018 №29/Г-273зі Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області повідомила ОСОБА_1 про направлення листом від 11.05.2018 №29/1371 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 04.05.2018 №П-429.

06.06.2018 та 02.07.2018 ОСОБА_1 звертався до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із завою про проведення перерахунку та виплати пенсії згідно довідки від 04.05.2018 №П-429, однак Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області не було проведено такого перерахунку.

Вважаючи, що виплата пенсії здійснюється з порушенням законодавства, ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом.

Вирішуючи даний спір, суд виходив з таких мотивів та норм права.

Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з частиною третьою статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців (частина 2).

Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком (частина 3 статті 51).

Згідно з абзацом другим пункту 15 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 102 Закону України «Про Національну поліцію» пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Кабінет Міністрів України постановою «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за №988 від 11.11.2015, яка набрала чинності 02.12.2015, та постановою «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268» за № 947 від 18.11.2015 (чинною до 24.09.2016) встановив розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за №988 від 11.11.2015 установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, з 01.01.2016 у позивача виникло право на перерахунок пенсії.

Відповідно до частини третьої статті 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України за №45 від 13.02.2008 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Порядок №45 від 13.02.2008).

Згідно з пунктом 1 Порядку №45 від 13.02.2008 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно з абзацом 7 пункту 5 Порядку №45 від 13.02.2008 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області сформовано довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 від 17.05.2017 №П-429. До довідки включено всі види грошового забезпечення, які передбачені для поліцейських постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, а саме: посадовий оклад – 3000 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням – 2000 грн., надбавка за стаж служби (40%) – 2000 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) – 450 грн., премія (2,54%) – 189,23 грн.

15.02.2018 Верховний Суд прийняв рішення в зразковій адміністративній справі №Пз/9901/8/18 за позовом особи до ГУ ПФУ в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, яке набрало законної сили 17.03.2018. Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання ГУ ПФУ в області здійснити перерахунок та виплату пенсії особі з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ, виділивши такі обставини зразкової справи:

І) які обумовлюють типове застосування норм матеріального права та порядок застосування таких норм:

висновки в цій зразковій справі підлягають застосуванню в адміністративних справах щодо звернення пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», до суду з адміністративними позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України, на обліку яких стоять позивачі та які здійснюють виплату пенсій позивачам, з позовними вимогами щодо:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача (відмови вчинити дії) щодо здійснення перерахунку та виплати позивачам пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонерам органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських;

- зобов'язання відповідачів здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачам з 01 січня 2016 року як пенсіонерам органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», згідно з наданою довідкою про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

ІІ) можуть впливати на інше застосування норм матеріального права, ніж у зразковій справі:

при застосуванні висновків Верховного Суду в цій зразковій справі суди повинні враховувати те, що довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських повинні бути отримані з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45. Ці довідки повинні бути чинними. Суди повинні встановити, чи дотримано всіх вимог, передбачених Порядком № 45, для проведення перерахунку та виплати пенсії позивачам.

При цьому, судом встановлено, що Ліквідаційна комісія головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області надала до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку №П-429 від 17.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, що свідчить про дотримання державним органом Порядку № 45 у частині надання довідок до органу Пенсійного фонду.

Суд наголошує, що довідка про розмір грошового забезпечення №П-429 від 17.05.2017 видана з дотриманням всіх вимог, передбачених Порядком №45, тому немає підстав вважати її не чинною.

Надбавка за особливо важливі завдання, надбавка за оперативно-розшукову діяльність поліції, надбавка за службу в нічний час та за особливі умови служби за охорону виключної морської економічної зони за посадою, аналогічній тій, з якої позивач вийшов на пенсію на момент виникнення права на перерахунок пенсії не здійснювалась, таким чином відсутні правові підстави для врахування даних видів грошового забезпечення при перерахунку пенсії.

21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 (далі Постанова № 103). Кабінет Міністрів України постановив перерахувати з 1 січня 2016 р. пенсії, призначені згідно із Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

1) з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;

2) з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми (частина 3 Постанови №103);

Суд вважає, що факт прийняття 21.02.2018 Кабінетом Міністрів України Постанови №103 слід розцінювати як належну реакцію Уряду на системну проблему (нездійснення територіальними органами ПФУ перерахунку пенсії десяткам тисяч пенсіонерів органів внутрішніх справ через відсутність у 2016-2017 роках бюджетного фінансування таких виплат), щодо якої висловився Верховний Суд.

Повноваження Кабінету Міністрів України встановлювати умови, розміри та порядок перерахунку пенсій особам, які мають право на пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» прямо передбачені ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII. Уряд визначив такий порядок та умови, прийнявши Постанову №103. Цією постановою Уряд вніс відповідні зміни до Порядку №45.

На виконання Постанови №103 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 1 січня 2016 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що видана Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, згідно якої посадовий оклад становить 3000,00 грн., оклад за військове звання – 2000,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 2000,00 грн., премія 2,3 % - 171,35 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 450,00. Внаслідок перерахунку основний розмір пенсії позивача становить 80% грошового забезпечення – 6 097,08 грн., в тому числі збільшення основного розміру пенсії на 25 % - 1524,27 грн. Окрім цього, ОСОБА_1 отримує підвищення пенсії як інвалід війни ІІ групи – 580,80 грн. та соціальну допомогу на прожиття як інвалід війни ІІ групи – 50,00 грн. Таким чином, розмір пенсії позивача, починаючи з 01.01.2016 року становить 8 252,15 грн.

Суд зазначає, що на момент розгляду даної адміністративної справи, питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» врегульовано Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України за № 45 від 13.02.2008 із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» за №103 від 21.02.2018, яка набрала чинності 24.02.2018.

Постанова Кабінету Міністрів України за №45 із змінами від 21.02.2018 регулює правовідносини нарахування та виплати сум пенсій з 2016 року і підлягає застосуванню до спірних відносин з моменту набрання чинності змін до неї, в тому числі.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов до висновку, що право позивача на перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 відновлене у встановленому чинним законодавством порядку. Тому позовні вимоги є безпідставними а позов таким, що не підлягає задоволенню.

Підстави зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області до негайного виконання рішення суду та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та стягнення судових витрат відсутні, оскільки в задоволенні позову відмовлено.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1: 77312, вулиця Куровця, буд. 5, м. Калуш, Калуський р-н, Івано-Франківська обл., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області : 04071, вул. Ярославська, буд. 40, м. Київ, код ЄДРПОУ 22933548.

Суддя Главач І.А.