Постанова № 75957353, 14.08.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/1916/14

Категорія: 10.4.1 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О. Час і місце ухвалення: 12:22, м. Одеса

Дата складання повного тексту: 19.06.2018р.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Лук'янчук О.В.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Лавришині А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по виплаченій допомозі по безробіттю,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2014 року задоволено адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по виплаченій допомозі по безробіттю. З відповідача на користь Одеського міського центру зайнятості стягнуто кошти, витрачені на виплату допомоги по безробіттю в сумі 3 299,12 грн.

05 червня 2014 року Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі № 815/1916/14, в якому зазначено строк пред'явлення до виконання до 12 травня 2015 року.

06 червня 2018 року до суду першої інстанції надійшла заява стягувача - Одеського міського центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа по справі № 815/1916/14, та видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року заяву Одеського міського центру зайнятості задоволено.

Одеському міському центру зайнятості поновлено пропущений з поважних причин строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі 815/1916/14 та видано дублікат виконавчого листа.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Апелянт наполягає, що стягувачем пропущено строк пред'явлення виконавчих документів до виконання, а видача дубліката виконавчого листа порушує права боржника.

У зв'язку з цим, в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року та ухвалення нового судового рішення, яким у задоволені поданої заяви відмовити.

У відзиві Одеського міського центру зайнятості на апеляційну скаргу вказується, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_3, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів і вимог апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Одеський міський центр зайнятості неодноразово звертався до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса ГТУЮ в Одеській області із виконавчим листом про примусове виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2014 року по справі №815/1916/14.

Постановами державного виконавця від 25 червня 2015 року, 21 березня 2016 року, 06 квітня 2017 року виконавчий документ повертався стягувану у зв'язку з не встановленням майна боржника. Зазначеними постановами встановлювався новий строк для повторного пред'явлення виконавчого листа, а саме до 26 червня 2016 року, 21 березня 2017 року та 06 квітня 2020 року відповідно.

16 травня 2017 року Одеський міський центр зайнятості знов подав до виконавчої служби виконавчий лист №815/1916/14.

Листом від 02 травня 2018 року № 10139 Перший Приморський відділ Державної виконавчої служби міста Одеси повідомив заявника про втрату виконавчого листа.

Зазначена обставина зумовила центр зайнятості звернутися до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа.

Задовольняючи подану заяву суд першої інстанції виходив з її обґрунтованості, оскільки оригінал виконавчого листа № 815/1916/14 від 05 червня 2014 року був втрачений, а строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання пропущено заявником з поважних причин.

Колегія суддів вважає помилковим висновок суду про наявність підстав для поновлення строку пред'явлення виконавчого документу до виконання з наступного.

Відповідно до ч.6 ст. 12 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено

Отже, право стягувача на звернення до суду з відповідною заявою виникає лише у разі пропуску строку для пред'явлення виконавчого документу.

Як вбачається з постанови державного виконавця ВП №52288470 від 06 квітня 2017 року про повернення виконавчого документу стягувану, виконавчий документ може бути повторно пред'явлений до виконання в строк до 06 квітня 2020 року (а.с.88-89).

Отже, станом на час звернення до суду з даною заявою Одеським міським центром зайнятості строк пред'явлення виконавчого документа до виконання не пропущено, а тому заява про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання є безпідставною та відповідно, задоволенню не підлягає.

Щодо видачі дублікату виконавчого листа, то судом першої інстанції вірно застосував до спірного питання п.18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України, який регулює порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів.

Так, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Приймаючи до уваги, що стягувач звернувся до суду до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання та сплатив судовий збір, його заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Судова колегія зазначає, що видача дубліката виконавчого листа не порушує чиї-небудь права та інтереси і не тягне негативні наслідки для боржника, а тому немає законодавчо обґрунтованих підстав для відмови у видачі дубліката виконавчого листа в даній адміністративній справі.

Враховуючи, що висновки суду першої інстанції частково не відповідають обставинам справи, судова колегія, керуючись п.3 ч.1 ст. 317 КАС України вважає необхідним частково скасувати судове рішення суду першої інстанції та ухвалити в цій частині нове рішення.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 312, п.3 ч.1 ст. 315, ст.ст. 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року в частині поновлення Одеському міського центру строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі 815/1916/14 за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по виплаченій допомозі по безробіттю у сумі 3 299,12 грн. скасувати.

Постановити у цій частині нове рішення, яким у задоволені заяви Одеського міського центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі 815/1916/14 за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по виплаченій допомозі по безробіттю у сумі 3 299,12 грн. відмовити.

В решті ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 20 серпня 2018 року.

Головуючий суддя Бітов А.І.Суддя: Суддя: Ступакова І.Г. Лук'янчук О.В.