Ухвала суду № 75953478, 16.08.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

16 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1302/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Масюк Г.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Андрусяка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся з позовом до Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 27.06.2018 №43/70 «Про внесення змін до рішення Луцької міської ради від 02.09.2009 №45/4 «Про надання статусу ринку торговим рядам на вулиці Глушець».

14.08.2018 через канцелярію суду ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6 подали заяви про їх вступ у справу як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача. Вказані заяви мотивовані тим, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи та інтереси, оскільки відповідачем прийнято рішення не лише стосовно позивача, але й стосовно підприємців, які здійснюють торгівельну діяльність на ринку по вул.Глушець, орендуючи торгові місця в підприємця ОСОБА_3.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечила проти залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача у справі.

Представник відповідача Андрусяк І.В. просив відмовити у задоволенні заяв про вступ до участі у справі третіх осіб у зв'язку з їх безпідставністю.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку про залучення до участі у даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Луцької міської ради від 02.09.2009 №45/4 «Про надання статусу ринку торговим рядам на вул.Глушець» торговим рядам на вул.Глушець підприємця ОСОБА_3 надано статус ринку.

Оскаржуваним рішенням відповідача від 27.06.2018 №43/70 внесено зміни до рішення Луцької міської ради від 02.09.2009 №45/4 «Про надання статусу ринку торговим рядам на вул.Глушець», зокрема доповнено пунктом 1 після слова «надати» текстом «до 01.07.2018».

Не погоджуючись з вказаним рішенням Луцької міської ради, ФОП ОСОБА_3 зазначає, що дане рішення порушує не тільки його права як орендаря земельної ділянки, на якій розміщується ринок, а також права підприємців, які здійснюють торгівлю на торгових рядах ринку.

В свою чергу ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6 в обґрунтування заяв про вступ до участі у справі як третіх осіб надали договори оренди торгових місць від 29.12.2009, 26.08.2016, 01.06.2009, які укладені між ОСОБА_3 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6 з іншої сторони відповідно, з яких вбачається, що ними здійснюється підприємницька діяльність на території ринку підприємця ОСОБА_3

Згідно із частиною другою, четвертою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи те, що оскаржуваним рішенням Луцької міської ради фактично позбавлено з 01.07.2018 статусу ринку торгові ряди ФОП ОСОБА_3, де здійснюють свою підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, тому суд дійшов до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси заявників, у зв'язку з чим останніх слід залучити до участі у справі як третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, фізичних осіб-підприємців ОСОБА_4 (АДРЕСА_3, РНОКПП НОМЕР_1), ОСОБА_5 (43000, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_2), ОСОБА_6 (43000, АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_3).

Встановити третім особам на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, строк для надання пояснень у справі - три дні з дня вручення їм ухвали про залучення третіх осіб до участі у справі, та роз'яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

У зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб оголосити перерву у розгляді справи та призначити наступне судове засідання на 14:30 29 серпня 2018 року в залі судових засідань №1 Волинського окружного адміністративного суду (43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3).

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третім особам - також копії позовної заяви, відзиву та доданих до них документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала складена у повному обсязі 16 серпня 2018 року