Ухвала суду № 75903450, 16.08.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 серпня 2018 року м. Чернігів Справа № 2540/2707/18

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі № 2540/2707/18 за його адміністративним позовом до Сосницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27.07.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Сосницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії.

Також, до матеріалів адміністративного позову, позивачем була додана заява про забезпечення доказів, в якій останній просить суд витребувати у Сосницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України рішення про припинення виплати йому пенсії.

Вказана заява обґрунтована тим, що з об’єктивних причин у позивача немає можливості отримати необхідну інформацію, в якості доказів до адміністративного позову, а викладена в позові інформація може бути підтверджена документом, що є в наявності у відповідача.

Заявник та представник Сосницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України у судове засіданні не з’явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, заявник надав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі, представник Сосницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 3 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України неявка заявника та інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи, не перешкоджає розгляду поданої заяви.

Виходячи з меж поданої ОСОБА_1 заяви про забезпечення доказів, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, суд дійшов наступного висновку.

Так, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (частина 1 статті 2 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Закріплений у частині 1 статті 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості..

Суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. (частина статті 114 КАС України).

З аналізу вищевказаної норми вбачається, що підставами для забезпечення доказів є обґрунтовані твердження заявника про те, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. При цьому, особа, яка клопоче про вжиття таких заходів повинна аргументувати свої висновки про існування підстав для забезпечення доказів.

Статтею 115 КАС України передбачено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Згідно статті 116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються, зокрема: докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів; спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази

Отже, забезпечення доказів є механізмом збору і закріплення доказів до судового розгляду справи по суті та гарантує наявність доказів у справі на випадок, коли їх можна втратити до початку судового розгляду.

Неможливість надання (одержання) доказу може бути пов’язана з майбутнім знищенням, зіпсуттям доказу, очікуваною смертю свідка тощо, а ускладнення у наданні доказу може бути обумовлене обставинами, які вимагатимуть додаткових зусиль, витрати часу та коштів.

При цьому, суд зазначає, що забезпечення доказів є процесуальною дією суду, яка вчиняється за клопотанням учасників справи, якщо вони вважають, що подання потрібних доказів є неможливим або у них є складнощі в поданні цих доказів. Під особами, які мають право заявити про забезпечення доказів, маються на увазі суб'єкти доказування. Відтак, останні повинні довести обґрунтованість своїх побоювань, що подача відповідних доказів може стати неможливим або ускладненим. Суд не може здійснити заходи щодо забезпечення доказів лише на підставі нічим не обґрунтованих побоювань суб'єкта доказування.

Водночас, ОСОБА_1 доведено факт неможливості отримання відповідного доказу у відповідача, що свідчить про обґрунтованість його заяви про забезпечення доказів та наявності підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 114,115,116,117, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів - задовольнити.

Забезпечити докази шляхом витребування у Сосницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України рішення про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії.

Витребувані документи надати у належним чином засвідчених копіях до дати першого судового засідання, яке відбудеться 11.09.2018 о 14:00 год.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про забезпечення доказів, протягом 15 днів з дня її проголошення, у порядку, передбаченому статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Падій