Ухвала суду № 75902703, 16.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2445/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (бульвар Дружби Народів, б. 14, кв. 21, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) в інтересах ОСОБА_2 (місце реєстрації: вул. Круглова, б. 1, м. Алчевськ, Луганська обл., 92400) до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (місцезнаходження: вул. Студентська, 35А, м. Рубіжне, Луганська обл., 93009) про визнання протиправними дій та розпорядження, скасування розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

15.08.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій та розпорядження, скасування розпорядження.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у жовтні 2014 року ОСОБА_2 перемістилася з тимчасово окупованої території в м. Кремінна Луганської області і була зареєстрована як тимчасово переміщена особа за адресою АДРЕСА_1. При цьому вона стала на облік в УПФУ в Кремінському районі Луганської області і почала з грудня 2014 року отримувати пенсію в м. Кремінна. Пенсія їй надходила на її картковий рахунок. Однак в червні 2018 року ОСОБА_2 не отримала пенсію за травень 2018 року. Не отримала вона також пенсію і за червень-липень 2018 року. Як стало відомо з відповіді на адвокатський запит № 12430102.2 від 20.07.2018 Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, та наданої копії Розпорядження про призупинення виплати пенсії Кремінського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії РОУ ПФУ Луганської області від 05.05.2018 виплату пенсії ОСОБА_2 було призупинено з 05.05.2018 розпорядженням про призупинення виплати пенсії Кремінського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на підставі надходження інформації про те, що ОСОБА_2 більше 60 днів перебувала на непідконтрольній українській владі території і вважається такою, що повернулася до покинутого місяця проживання відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених, осіб» від 20.10.2014 №1706-УІІ. У листі відповідач зазначив, що у зв’язку із тим, що нарахування пенсії призупинено, заборгованості по виплаті пенсії немає.

ОСОБА_2 вважає, що нарахування та виплату пенсії їй було призупинено незаконно. Дії відповідача, а також рішення про призупинення нарахування та виплати пенсії є протиправними та дискримінаційними, оскільки відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, передбачений діючим законодавством, підстави для припинення (призупинення) нарахування та невиплати пенсії відсутні. Вказаними діями та рішенням про призупинення нарахування та виплати пенсії порушуються його законні права на отримання пенсії, гарантовані Конституцією України та іншими законами України.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов’язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача та Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 3 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій та розпорядження, скасування розпорядження.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію щодо перебування на обліку ОСОБА_2 на обліку в Рубіжанському ОУПФУ Луганської області;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, місце реєстрації: 94200, Луганська обл., м. Алчевськ, вул. Круглова, 1, фактичне місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: 92900, Луганська обл., м. Кремінна, вул. Кутузова, б. 38, кв. 1);

- інформацію про дату останньої виплати пенсії та розмір невиплаченої суми пенсії ОСОБА_2;

- завірену належним чином копію розпорядження від 05.05.2018 про призупинення нарахування та виплати з 05.05.2018 пенсії за віком ОСОБА_2

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області (92900, Луганська обл., м. Кремінна, пл. Красна, 20) надати суду інформацію щодо чинності довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, на ім’я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_3