Ухвала суду № 75902332, 16.08.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ВІДПОВІДАЧА

16 серпня 2018 року Справа № 0840/3222/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання - Вельможко К.С.,

представника позивача - ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: ОСОБА_4 (69095, м.Запоріжжя, вул.Колонтай, буд.1-Б, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до: Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 (69006, м.Запоріжжя, пр.Металургів, буд.6, код ЄДРПОУ 02891463)

про: скасування постанови про стягнення виконавчого збору, -

ВСТАНОВИВ:

08.08.2018 ОСОБА_4 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 (далі - відповідач) про скасування постанови ВП №44496549 від 15.11.2017 про стягнення виконавчого збору у розмірі 75107,08 грн.

Ухвалою суду від 08.08.2018 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 16.08.2018 з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов від 13.08.2018 за вих. №14164-7-03.4 (вх. №25624 від 16.08.2018), у якому він просить замінити неналежного відповідача - Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6). В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не визначено Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" та Інструкцією, як самостійний орган державної виконавчої служби, що виключає можливість участі як відповідача.

Представник позивача проти заміни неналежного відповідача у справі не заперечив.

Розглядаючи клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача у справі, суд знайшов підстави для його задоволення з огляду на наступне.

За приписами частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини 3 статті 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках - на приватних виконавців.

Відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5) (далі - Інструкція) органами державної виконавчої служби є: департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби).

Таким чином, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не визначено Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" та Інструкцією, як самостійний орган державної виконавчої служби, що виключає можливість участі як відповідача.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як зазначено у ч.7 ст.48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання відповідача обґрунтованим та здійснює за згодою позивача заміну первісного відповідача на належного відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6).

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача - задовольнити.

Допустити заміну первісного відповідача у справі з Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6).

Оголосити перерву в судовому засіданні до 20.08.2018 о/об 10:00 год.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Садовий