Ухвала суду № 75902298, 15.08.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

Ухвала

15 серпня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1153/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю позивача - ОСОБА_1, представника Олешківської райдержадміністрації - ОСОБА_2, представника Олешківської районної ради - ОСОБА_3,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1 до Олешківської районної ради Херсонської області, голови Олешківської районної ради Херсонської області ОСОБА_4 про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення районної ради,

встановив:

Олешківська районна державна адміністрація (далі - Олешківська РДА, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Олешківської районної ради (далі - районна рада, відповідач-1), голови Олешківської районної ради ОСОБА_4 (далі - голова районної ради, відповідач-2), голови постійної комісії Олешківської районної ради мандатної, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, захисту прав і свобод людини, законності і правопорядку ОСОБА_5 (відповдіч-3), членів постійної комісії Олешківської районної ради, мандатної, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, захисту прав і свобод людини, законності і правопорядку ОСОБА_6 (відповідач-4) та ОСОБА_7 (відповідач-5), в якому з урахуванням виправленої позовної заяви від 27.06.18 просить:

- визнати протиправними дії голови Олешківської районної ради Херсонської області сьомого скликання ОСОБА_4 та Олешківської районної ради щодо внесення в порядок денний та розгляд питання "Про висловлення недовіри голові Олсшківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1",

- визнати протиправним та скасувати рішення XXXI сесії Олешківської районної ради Херсонської області сьомого скликання від 04 травня 2018 року № 565 "Про висловлення недовіри голові Олешківської районної державної адміністрації ОСОБА_8" та зобов'язати Олешківську районну раду Херсонської області сьомого скликання скерувати рішення суду до Херсонської обласної державної адміністрації, Херсонської обласної ради, Кабінету Міністрів України та Адміністрації Президента України у тижневий строк з моменту набрання рішенням законної сили.

- встановити відсутність компетенції (повноважень) комісії мандатної, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, захисту прав і свобод людини, законності і правопорядку, місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою щодо розгляду питання про недовіру голові Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_8.

Ухвалою від 02.07.18 відкрито провадження у справі, призначено підготовче засіданні на 15.08.2018.

20.07.18 до суду надійшов відзив на позовну заяву від ОСОБА_9, представника голови Олешківської районної ради, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

20.07.18 до суду надійшов відзив на позовну заяву від ОСОБА_3, представника Олешківської районної ради, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

31.07.2018 до суду надійшла відповідь на відзив від Олешківської РДА.

В підготовчому засіданні 15.08.18 суд протокольною ухвалою задовольнив клопотання представника Олешківської районної державної адміністрації та замінив первинного позивача по справі - Олешківську районну державну адміністрацію Херсонської області належним позивачем - головою Олешківської районної державної адміністрації ОСОБА_1

Судом в підготовчому засіданні задоволені клопотання відповідача-3, відповідача-4, відповідача-5, та закрито провадження у справі в частині позовної вимоги про встановлення відсутності компетенції (повноважень) постійної комісії районної ради мандатної, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, захисту прав і свобод людини, законності і правопорядку щодо розгляду питання про недовіру голові Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_8.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Розглянувши клопотання позивача про витребування у відповідача-1 в якості доказу аудіозапису ХХХ1 сесії Олешківської районної ради Херсонької області сьомого скликання від 04.05.2018, суд задовольняє дане клопотання, оскільки позивач з об'єктивних причин не має можливості подати даний доказ.

Також суд вважає за необхідне залучити Олешківську районну державну адміністрацію в якості 3-ї особи на стороні позивача без самостійних вимог, оскільки майбутнє рішення по справі може вплинути на права та обов'язки РДА.

Приписами п. 3 ч. 2 ст.183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 49,77,180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залучити до участі в розгляді справи Олешківську районну державну адміністрацію в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Зобов'язати Олешківську району раду Херсонської області надати до дня судового засідання копію аудіозапису пленарного засідання ХХХІ сесії Олешківської районної ради Херсонської області сьомого скликання від 04.05.2018.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 10.09.18 о 10:30 год.

Ухвалоу надіслати сторонам, Олешківській райдержадміністрації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Хом'якова В.В.