Ухвала суду № 75870388, 13.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони (залучення співвідповідача)

13 серпня 2018 року №810/2659/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київської обласної державної адміністрації, у якому позивач просить суд:

- визнати відмову Київської обласної державної адміністрації, лист від 04.05.2018 №1147/02-59, щодо встановлення ОСОБА_1 статусу особи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія-1 та відмову у видачі ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія-1, протиправними;

- зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію встановити ОСОБА_1 статус особи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія -1 та видати ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія-1.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 відкрито провадження в адміністративній справі.

Постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

06.08.2018 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов та клопотання про заміну неналежної сторони, у якому відповідач просить суд замінити первісного відповідача - Київську обласну державну адміністрацію належним відповідачем Департаментом соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації. Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Як вбачається з позовної заяви, однією із вимог позивача є вимога про зобов'язання Київської обласної державної адміністрації встановити ОСОБА_1 статус особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія -1 та видати ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія-1.

Відповідно до п.1 Положення про Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 01.08.2017 № 397 (далі -Положення) Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (далі - Департамент) є структурним підрозділом Київської обласної державної адміністрації, що утворюється головою облдержадміністрації, підпорядкований голові облдержадміністрації та підзвітний і підконтрольний Міністерству соціальної політики України (далі - Мінсоцполітики).

Пунктом 16 Положення визначено, що Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Згідно з п.5 Положення Департамент відповідно до визначених повноважень виконує такі функції, зокрема, організовує та координує роботу, пов'язану із визначенням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідів війни, учасників війни та осіб, на яких поширюється чинність Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та „Про жертви нацистських переслідувань".

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що належним відповідачем у справі є Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про можливість заміни первісного відповідача - Київської обласної державної адміністрації на належного відповідача - Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Заміни первісного відповідача - Київську обласну державну адміністрацію, на належного відповідача - Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193459, місцезнаходження: 01196, м.Київ, пл.Лесі Українки, буд.1).

2. Витребувати від відповідача:

- відзив на позовну заяву;

- копію Положення про

- копію Положення про Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації;

- копії всіх роз'яснень, листів вищестоящих органів з приводу видачі посвідчень категорії 1 особам, які до 01.01.2015 отримали посвідчення категорії №4;

- листування з Міністерством праці та соціального захисту населення зі спірного питання;

- копію заяви позивача та подання виконавчого комітету Білоцерківської міської Ради Київської області.

Витребувані відзив на позовну заяву та докази по справі надати суду у строк до 01.09.2018.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.