Постанова № 75867214, 08.08.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/2630/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2018 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Трембач О.Л., з участю секретаря Веселовської В.Ю., прокурорів Гринь О.О., Леськів Л.А., захисника ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, судді у відставці, паспорт серії НА 503141 від 26.03.1998 року,

за ч. 1 ст. 1724 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді судді Славутського міськрайонного суду Хмельницької області, діючи умисно, з корисливих мотивів, в порушення вимог п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 2 ст. 54, п. 6 ч. 7 ст. 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у період з 18 серпня 2017 року по 24 жовтня 2017 року вчинив порушення встановлених законом обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, а саме: одночасно займався іншою оплачуваною діяльністю (обіймав іншу оплачувану посаду та виконував іншу оплачувану роботу) – працював у військовій частини А 1358 (код ЄДРПОУ - 08526931, с. Цвітоха Славутського району Хмельницької області) на посаді тесляра 2-го розряду відділу матеріально-технічного забезпечення та отримав винагороду за виконану роботу (заробіток) в розмірі 10 162, 94 гривень, тобто вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином ОСОБА_2, будучи суддею Славутського міськрайонного суду, виконуючи обов’язки голови Славутського міськрайонного суду, згідно п. 1 ч.1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 2 ст. 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» , не міг займатися іншою оплачуваною діяльністю обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу.

Однак в порушення вищезазначених норм діючого законодавства займався іншою оплачуваною діяльністю (виконував іншу оплачувану роботу), за наступних обставин.

Так згідно наказу № 190 командира військової частини А 1358 полковника ОСОБА_3 від 18.08.2017 року ОСОБА_2 на підставі заяви (вх. № 3474 від 07.07.2017) прийнято на роботу у військову частину А-1358 (код ЄДРПОУ - 08526931, с. Цвітоха Славутського району Хмельницької області) та призначено на посаду тесляра 2-го розряду відділу матеріально-технічного забезпечення з посадовим окладом 1744 гривні та надбавкою за підтримання бойової готовності 50% посадового окладу.

В подальшому, відповідно до наказу командира військової частини А 1358 полковника ОСОБА_3 № 192 від 21.08.2017 на підставі заяви(вх. № 3475 від 07.07.2017), телеграми першого заступника начальника Озброєння ЗСУ від 19.07.2017 року № 342/2/6392 та посвідчення про відрядження № 558 від 21.08.2017 працівника Збройних Сил України ОСОБА_2 було відряджено у розпорядження командира оперативно-тактичного угрупування «Луганськ» для виконання службово-бойових завдань в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей з 21 серпня 2017 року до окремого розпорядження.

Згідно витягу з наказу № 237 від 22.08.2017 командира оперативно-тактичного угрупування «Луганськ» генерал-майора ОСОБА_4, працівника Збройних Сил України ОСОБА_2 прибув до складу сил оперативно-тактичного угрупування «Луганськ».

16 жовтня 2017 року згідно витягу з наказу № 92 першого заступника керівника Антитерористичного центу при Службі безпеки України (керівник Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) генерал-лейтенанта ОСОБА_5, ОСОБА_2, тесляра відділу матеріально технічного забезпечення військової частини А-1358 відкликано з району проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областей до місця постійної дислокації.

Відповідно до витягу з наказу № 297 від 21.10.2017 тимчасово виконуючого обов’язки командира оперативно-тактичного угрупування «Луганськ» полковника ОСОБА_6, ОСОБА_2 – тесляр відділу матеріально технічного забезпечення військової частини А 1358, вибув із складу сил та засобів оперативно-тактичного угрупування «Луганськ» до місця постійної дислокації.

Згідно наказу № 244 від 23.10.2017 командира військової частини А 1358 полковника ОСОБА_7, ОСОБА_2 прибув з відрядження з розпорядження командира оперативно-тактичного угрупування «Луганськ» 22.10.2017 та 23.10.2017 приступив до виконання службових обов’язків.

Згідно наказу № 245 від 24.10.2017 ОСОБА_2 згідно ст. 38 КЗПП звільнений з в/ч А 1358 за власним бажанням.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину не визнав та заперечив сам факт вчинення ним адміністративного правопорушення пов’язаного із вчиненням корупції .

Прокурор вважає протокол обґрунтованим.

Не дивлячись на невизнання ОСОБА_2 вини, факт вчинення зазначеного адміністративного корупційного порушення підтверджується наступними доказами.

Відповідно до посвідчення про відрядження №558 від 21.08.2017 ОСОБА_2 відряджений до району проведення антитерористичної операції для виконання службово-бойових завдань в район проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, який вибув із в/ч А1358 21.08.2017 та 22.08.2017 прибув до ОТУ «Луганськ». Після чого 21.10.2017 вибув з ОТУ «Луганськ» та 22.10.2017 прибув до в/ч А1358.

Як вбачається з копій табелів обліку використання робочого часу Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_2 з 21.08.2017 по 24.09.2017 перебував у відпустці. З 25.09.2017 по 27.09.2017 знаходився на робочому місці. З 28.09.2017 по 02.10.2017 перебував у відпустці. З 03.10.2017 по 06.10.2017 перебував на робочому місці. Період з 07.10.2017 по 08.10.2017 у табелі обліку використання робочого часу ОСОБА_2 зазначено як вихідні дні. З 09.10.2017 по 29.10.2017 перебував у відпустці.

Згідно пояснень начальника відділення персоналу та строю в/ч А 1358 ОСОБА_8, в червні-липні 2017 ОСОБА_2 прибув до прохідної в/ч А 1358 з метою працевлаштування. Познайомившись із ОСОБА_2 останній повідомив, що хоче працевлаштуватися у вказану частину на будь-яку посаду, та після працевлаштування одразу вибути у зону АТО. Після чого ОСОБА_9 доповів командиру в/ч А 1358 ОСОБА_7 про вказаний факт. ОСОБА_2 було запропоновано посаду тесляра, на яку останній погодився. У подальшому ОСОБА_2 було вручено перелік необхідних документів, для призначення на посаду тесляра. Після написання ОСОБА_2 заяви про прийняття на роботу, ОСОБА_9 підготував телеграму, з включенням ОСОБА_2 у списки особового складу частини А 1358, які плануються на ротацію та направив у штаб АТО. В середині серпня, після оформлення всіх необхідних документів ОСОБА_2 прийнято на роботу на посаду тесляра відділу матеріально-технічного забезпечення в/ч А 1358. Через декілька днів, приблизно 21.08.2017 на підставі телеграми першого заступника начальника Озброєння ЗС України ОСОБА_2 вибув у відрядження в розпорядження командира ОТУ «Луганськ» для виконання службово-бойових завдань. Наприкінці жовтня 2017 року ОСОБА_9 повідомили, що до в/ч А 1358 надійшла телеграма у якій включено ОСОБА_2 для проведення ротації, у зв’язку із бажанням останнього звільнитися з посади тесляра.

Згідно пояснень т.в.о. помічника командира з матеріально-технічного забезпечення ОСОБА_10, з 21.08.2017 ОСОБА_2 знаходився у підпорядкуванні останнього, та проходив службу на посаді тесляра деревообробного цеху в/ч А 1358. У військовій частині ОСОБА_2 знаходився декілька днів, під час проведення підготовчого комплексу перед відрядженням у зону АТО. Після чого останній був відряджений у зону АТО на 2 місяці. По прибуттю із зони АТО ОСОБА_2 звільнився.

Згідно пояснень відповідального виконавця відділення персоналу та строю в/ч А-1358 ОСОБА_11, ОСОБА_2 остання знає, оскільки останній з серпня по жовтень 2017 працював на посаді тесляра в/ч А 1358, який у вказаний період згідно наказів командира в/ч А 1358 вибував у зону АТО, територію Луганської області. У жовтні 2017 ОСОБА_2 надав ОСОБА_11 ксерокопію паспорту, згоду на обробку персональних даних, накази з ОТУ «Луганськ» та штабу АТО та фотокартки для оформлення йому статусу учасника бойових дій. Після чого ОСОБА_11 підготувала необхідні документи, та направила до Генерального штабу ЗСУ.

Згідно пояснень інспектора з кадрів в/ч А-1358 ОСОБА_12 в серпні 2017 року остання особисто оформила особову справу на працевлаштування у в/ч А-1358 ОСОБА_2 на посаду тесляра відділу МТЗ. Заяву ОСОБА_2 їй особисто передав ОСОБА_8 Після чого остання повідомила ОСОБА_2 перелік документів які необхідно зібрати та надати до відділу матеріально-технічного забезпечення вказаної частини. Після збору усіх документів ОСОБА_12 помітила відсутність на заяві про прийняття на роботу ОСОБА_2 відмітки з Славутського РВК. Також серед поданих документів ОСОБА_2 надав чисту трудову книгу. Після прийняття на роботу ОСОБА_2, остання через фінансово-економічну службу вказаної частини факсом чи електронною поштою передала дані щодо прийняття ОСОБА_2 на роботу, зазначивши ІПН та інші дані. В серпні 2017 остання підготувала проект наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду тесляра, який згодом був підписаний командиром в/ч А 1358 ОСОБА_3 Повернувшись із зони АТО 24.10.2017 ОСОБА_2 звільнився, про що ОСОБА_12 особисто внесла відповідні відомості до трудової книги та видала ОСОБА_2 під підпис.

Згідно пояснень командира в/ч А-1358 ОСОБА_7, ОСОБА_2 в період часу з 21.08.2017 по 29.10.2017 працював у військовій частині на посаді тесляра. Під час проходження служби останньому було запропоновано відрядження у зону АТО терміном на 2 місяці, на що ОСОБА_2 погодився. Після дводенної підготовки ОСОБА_2 відкомандировано в зону АТО. Після повернення ОСОБА_2 звільнився за власним бажанням. Щодо оформлення останнім статусу учасника бойових дій ОСОБА_7 повідомив, що всі документи про участь у АТО ОСОБА_2 направлено до Генерального штабу ЗСУ.

Згідно пояснень провідного бухгалтера в/ч А-1358 ОСОБА_13, 31.08.2017 на підставі відомості №2 «Зарахування на карткові рахунки» за серпень місяць ОСОБА_2 нараховано заробітну плату, згідно наданих ОСОБА_2 даних на картку «Приват банку» 2552,67 гривень. Особистий картковий рахунок бухгалтерії в/ч А-1358 не відомо. 15.09.2017 згідно платіжного доручення №978 від 13.09.2017 ОСОБА_2 зараховано на картковий рахунок «Державного ощадного банку» №26250000110049 аванс в сумі 805 гривень. 29.09.2017 згідно платіжного доручення №1001 від 27.09.2017 ОСОБА_2 на його картковий рахунок «Державного ощадного банку» №26250000110049 нараховано заробітну плату в сумі 2210.51 гривень. 13.10.2017 згідно платіжного доручення №1057 від 12.10.2017 ОСОБА_2 на його картковий рахунок «Державного ощадного банку» №26250000110049 нараховано аванс в сумі 805 гривень.

25.10.2017 згідно відомості зарахування заробітної плати при звільненні за жовтень 2017 ОСОБА_2 на його картковий рахунок «Державного ощадного банку» №26250000110049 нараховано кошти в сумі 1807,97 гривень.

30.10 2017, згідно «зведеної відомості сум для зарахування на картрахунки» №108 ОСОБА_2 нараховано 3780 гривень за відрядження за жовтень 2017 року на вказаний рахунок у «Державному ощадному банку».

Відповідно до інформації індивідуальних відомостей про застраховану особу (Форма ОК-5) Пенсійного фонду України № 15470/06 від 28.12.2017 та копій розрахунково-платіжних відомостей військової частини А 1358, ОСОБА_2 ІПН НОМЕР_1 отримано заробіток у військовій частині А 1358 за серпень 2017 3171,03 гривень, за вересень 2017 3745,98 гривень та жовтень 2017 3245,93 гривень на загальну суму 10 162, 94 гривень. Відповідно вказаної інформації, ОСОБА_2 також отримав заробіток у Територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області за аналогічний період на загальну суму 86539,64 гривень.

Згідно інформації ТУ ДСА в Хмельницькій області №972/17 від 18.12.2017 ОСОБА_2 перебував у відпустці з 13.07.2017 по 27.07.2017, з 21.08.2017 по 24.09.2017, з 28.09.2017 по 02.10.2017 та з 09.10.2017 по 29.10.2017 і у відрядженні 31.07.2017, 07.08.2017, 09.08.2017, 24.10.2017.

Повідомленням СБУ від 06.12.2017 року вих. № 72/14/162/2-12100;

Листом територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 18.12.2017 року № 972/17;

Довідкою про доходи виданою територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 18.12.2017 року вих. № 917/17;

Копією заяви про прийняття на роботу на посаду тесляра відділу матеріально-технічного забезпечення військової частини А 1358;

Копією особової картки працівника військової частини А 1358;

Наказом командира військової частини А 1358 № 190 від 18.08.2017р;

Копією книги працевлаштованих осіб у в/ч А 1358;

Копією інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування від 19.12.2017 року № 11451/06 та копій розрахунково-платіжних відомостей військової частини А 1358 за серпень-жовтень 2017 року;

Копією заяви про направлення в зону проведення АТО;

Копією телеграми першого заступника начальника Озброєння Збройних Сил України від 19.07.2017 року № 342/2/6392;

Копією витягу з наказу командира військової частини А 1358 № 192 від 21.08.2017 року;

Копією витягу з наказу командира оперативно-тактичного угрупування «Луганськ» № 237 від 22.08.2017 року;

Копією телеграми тимчасово виконуючого обов’язки командира військової частини А 1358 від 21.09.2017 року № 2232;

Копією витягу з наказу першого заступника керівника Антитерористичного центу при Службі безпеки України (керівник Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) № 92 від 16 жовтня 2017 року;

Копією витягу з наказу командира оперативно-тактичного угрупування «Луганськ» № 297 від 23.10.2017 року;

Копією наказу командира військової частини А 1358 № 244 від 23.10.2017 року;

Поясненням інспектора з кадрів в/ч В 1358 ОСОБА_12;

Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення

Як вбачається з матеріалів справи протокол про адміністративне правопорушення складено 25.01.2018 року, а отже строк притягнення до адміністративної відповідальності минув.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 38, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 1724 КУпАП закрити у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя