Ухвала суду № 75836815, 17.07.2018, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/11298/15-ц

Провадження № 2/461/45/18

УХВАЛА

17.07.2018 року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

у складі: головуючого -судді Лялюк Є.Д.

при секретарі Станкевич Р.В.

представник відповідача ОСОБА_1

представник відповідача ОСОБА_2

третя особа ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7, за участю третіх осіб: Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради, про визнання незаконними дій, рішення та зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до суду з позовом до Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Олександрівнипро визнання незаконними дій, рішення та зобов’язання вчинити дії. Просили визнати незаконними дії та рішення управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради щодо надання висновку про містобудівельні обмеження та сервітути щодо користування земельною ділянкою за адресою розташування – м. Львів, вул. Садівнича, 33, від 01.04.2014 № 2401-3вих-711 гр. ОСОБА_6 (м. Львів, вул. Садівнича, 33/2); зобов’язати управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради відкликати висновок управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради про містобудівельні обмеження та сервітути щодо користування земельною ділянкою за адресою розташування – м. Львів, вул. Садівнича, 33, від 01.04.2014 № 2401-3вих-711 гр. ОСОБА_6 (м. Львів, вул. Садівнича, 33/2), та внести до зазначеного висновку зміни, доповнивши п. 5 обмеженням забезпечити заїзд для будинку № 31 по вулиці Садівничій у м. Львові шириною 3,5 м відповідно вимог ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», - із підстав, викладених у фабулі позовної заяви.

До суду надійшло клопотання ОСОБА_4 про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи, яке в судовому засіданні ним підтримано, оскільки між сторонами виник спір щодо меж земельних ділянок. ОСОБА_4 просив поставити експертам на вирішення наступні питання, а саме:Чи відповідають містобудівельні обмеження та сервітути щодо користування земельною ділянкою за адресою розташування - м. Львів, вул. Садівнича, 33, від 01.04.2014 за №2401-3вих-711, надані гр. ОСОБА_6 (м. Львів, вул. Садівнича, 33/2) управлінням архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, в частині затвердження/погодження «Плану земельної ділянки гр. ОСОБА_6, гр. ОСОБА_8, м. Львів, вул. Садівнича, 33» (Масштаб 1:500), виготовленого ФОП ОСОБА_9 (на підставі котрого такі видані) щодо ширини проїзду/проходу між будинком №31 по вул. Садівничій у м. Львові та межею земельної ділянки будинковолодіння №33 по вул. Садівничій у м. Львові вимогам державних будівельних норм, стандартів і правил, земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою й землекористування?

Ухвалою суду від 11 липня 2017 року по даній справі призначалась судова земельно-технічна експертиза, проте матеріали справи були повернені експертом без виконання експертизи з огляду на ненадання такому правовстановлюючих документів та документації із землеустрою щодо земельних ділянок по вул. Садівнича, 33 й 31 у м. Львові.

Із даного приводу суд зазначає, що згідно наявної в матеріалах справи довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами, угіддями, від 12.07.2013 за №40/01-14/3379, наданої Відділом Держземагенства у м. Львові Головного управління Держземагенства у Львівській області, згідно земельно-кадастрових даних, земельна ділянка на вул. Садівнича, 33 у м. Львові (згідно представленого плану земельної ділянки) відноситься до земель м. Львова, що не надані у власність або користування (згідно списку землекористувачів та землевласників Личаківського району м. Львова, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 06.02.1998 року за №51 «Про інвентаризацію земель м. Львова»); за категорією земель дана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови. Відповідно до наданих у судовому засіданні пояснень представника Львівської міської ради, земельні ділянки на вул. Садівнича, 33 та 31 у м. Львові (згідно представлених планів земельних ділянок) відносяться до земель м. Львова, що не надані у власність або користування згідно списку землекористувачів та землевласників Личаківського району м. Львова, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 06.02.1998 року за №51 «Про інвентаризацію земель м. Львова». Відтак, надання правовстановлюючих документів щодо вказаних земельних ділянок не видається можливим. Водночас, світлокопії планів земельної ділянки, акту встановлення та узгодження меж земельної ділянки та інших документів, необхідних для складання технічної документації із землеустрою, - долучені сторонами до матеріалів справи. Разом із тим, ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 08.12.2015 року у справі №461/11298/15-ц (провадження №2/461/2957/15) було задоволено заяву ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про забезпечення позову та заборонено Львівській міській раді вчиняти дії по оформленню землекористування щодо земельної ділянки на вул. Садівничій, 33 у м. Львові до розгляду справи по суті. На виконання вказаної ухвали Львівською міською радою було призупинено всі дії щодо оформлення землекористування на вул. Садівничій, 33 у м. Львові. Таким чином, розгляд оформлення землекористування на вул. Садівничій, 33 у м. Львові й, відповідно, надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) та надання в оренду цієї земельної ділянки можливі лише після прийняття та набрання законної сили рішенням суду. А, відтак, надання повного пакету технічної документації із землеустрою не вбачається можливим.

Розглянувши клопотання про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи, заслухавши думку учасників судового процесу,дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання про призначення по справі судової земельно-технічної експертизипідлягає задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.1997 року №8 «Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах»(із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму ВСУ від 25.05.1998 №15) звернуто увага судів на необхідність суворого додержання вимог закону при призначенні судових експертиз та використанні їх висновків.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо та сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумнів щодо їх правильності.

Таким чином, судова експертиза призначається у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, себто в разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Відповідно до положень ст.ст. 3, 12 Закону України «Про судову експертизу», судово-експертна діяльність здійснюється на принципах законності, незалежності, об'єктивності і повноти дослідження. Незалежно від виду судочинства судовий експерт зобов'язаний, зокрема, провести повне дослідження і дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок.

У п. 19 Постанови Пленуму ВСУ від 30.05.1997 року №8 роз’яснено, що відповідно до Закону України «Про судову експертизу» судово-експертна діяльність в Україні здійснюється державними спеціалізованими установами та відомчими службами, до яких належать науково-дослідні та інші установи судових експертиз Міністерства юстиції України і Міністерства охорони здоров'я України.

Згідно із п. 1.6 Інструкції про призначення і проведення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.11.1998 р. за №705/3145; із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства юстиції №144/5 від 30.12.2004, №59/5 від 10.06.2005, №126/5 від 29.12.2006, №1198/5 від 15.07.2008, №965/5 від 01.06.2009, №1950/5 від 26.12.2012, №1350/5 від 27.07.2015, №1420/5 від 26.04.2017), експертизи та дослідження проводяться експертними установами за зонами регіонального обслуговування згідно з Переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України, наведеним у додатку 1 до цієї Інструкції. До вказаного переліку включено Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз.

З огляду на предмет позову та існування між сторонами спору щодо права користування земельною ділянкою, що належить до прибудинкової території, те, що з метою повного та всебічного з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи і потребують спеціальних знань, суд вважає за необхідне призначити по справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз

Згідно п. 5 ч. 1ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: призначення судом експертизи.

За таких обставин, суд вважає доцільним зупинити провадження у справі з метою недопущення порушення строків розгляду справи.

На підставі викладеного, беручи до уваги положення Закону України «Про судову експертизу», роз’яснення Інструкції про призначення і проведення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (зі змінами), Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.1997 №8 «Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах» (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 25.05.1998 №15), та керуючись ст.ст.103, 104, 252 ЦПК України суд, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання ОСОБА_4 про призначення судової земельно-технічної експертизизадовольнити.

Призначити по справі судову земельно-технічну експертизу.

На вирішення експертові поставити наступні питання:

Чи відповідають містобудівельні обмеження та сервітути щодо користування земельною ділянкою за адресою розташування - м. Львів, вул. Садівнича, 33, від 01.04.2014 за №2401-3вих-711, надані гр. ОСОБА_6 (м. Львів, вул. Садівнича, 33/2) управлінням архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, в частині затвердження/погодження «Плану земельної ділянки гр. ОСОБА_6, гр. ОСОБА_8, м. Львів, вул. Садівнича, 33» (Масштаб 1:500), виготовленого ФОП ОСОБА_9 (на підставі котрого такі видані) щодо ширини проїзду/проходу між будинком №31 по вул. Садівничій у м. Львові та межею земельної ділянки будинковолодіння №33 по вул. Садівничій у м. Львові вимогам державних будівельних норм, стандартів і правил, земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою й землекористування?

Проведення судової земельно-технічної експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54,)

Для проведення експертизи надати цивільну справу за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7, за участю третіх осіб: Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради, про визнання незаконними дій, рішення та зобов’язання вчинити дії (справа № 461/11298/15-ц).

Витрати, пов’язані з проведенням експертизи покласти на ОСОБА_4, попередивши їх про наслідки відмови від оплати за проведення експертизи.

Копії ухвали про призначення експертизи направити експертам та сторонам.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Провадження по справі зупинити до закінчення проведення призначеної експертизи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду направляється до Апеляційного суду Львівської області протягом 15 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лялюк Є.Д.