Постанова № 75831534, 08.08.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2018 р.м.ОдесаСправа № 487/6447/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Сухаревич З.М. Місце та час укладення судового рішення « 10:45», м. Миколаїв

Повний текст судового рішення складений 05.04.2018р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Крусян А.В.

суддів: Градовського Ю.М. , Лук'янчук О.В.

за участю секретаря судового засідання Апексімова І.С.,

представника відповідача Черепіної С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 05 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 10.01.2018 року визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії з 01.01.2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23 грудня 2015 року, ст.ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», відповідно до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахування пенсії ПС №236 - за вислугу років з урахуванням грошового забезпечення поліцейських; зобов'язано ГУ ПФУ в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з 01.01.2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», відповідно до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахування пенсії ПС №236 - за вислугу років з урахуванням грошового забезпечення поліцейських; зобов'язано ГУ ПФУ в Миколаївській області в місячний строк з дня набрання законної сили даним рішенням суду подати суду звіт про його виконання.

26.03.2018 року представник Головного управління ПФУ України в Миколаївській області звернувся до суду зі звітом про виконання вказаного рішення суду в порядку ст.382 КАС України.

Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 05.04.2018р. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 10.01.2018 року протягом десяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм процесуального права, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати і затвердити звіт про виконання судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Переглядаючи поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, суд першої інстанції виходив з того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подало до суду перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2018р. /а.с.96/, розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_2 /а.с.97/ При цьому, відповідачем не виконано рішення суду від 10.01.2018 року в частині виплати перерахованої пенсії. Разом з тим, таке невиконання сталося не через умисні неправомірні дії керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, а внаслідок застосування нормативно-правового акту (постанови КМУ від 21.02.2018 року №103), яка була прийнята після постановлення судового рішення.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З наданих матеріалів вбачається, що відповідач на виконання судового рішення здійснив перерахунок пенсії позивачу, про те не надав суду доказів фактичної виплати нарахованих грошових коштів ОСОБА_2

Крім цього, з розрахунку на доплату ОСОБА_2 /а.с.97/ вбачається, що відповідач на виконання судового рішення від 10.01.2018р. провів перерахунок в порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, тобто повна виплата доплат пенсіонеру відбудеться протягом 2019-2020 років, що свідчить про те, що відповідач ухилився від обов'язку виконання рішення суду і така поведінка є протиправною.

Викладена правова позиція узгоджується з Ухвалою Верховного Суду від 05.07.2018р. у справі №206/3911/17 (2-а/206/113/17).

Доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції.

На підставі викладеного, відповідно до ст.316 КАС України судова колегія дійшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції про встановлення строку для подання звіту щодо виконання судового рішення підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст.315, 316, 321, 322, 325 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області залишити без задоволення, а ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 05 квітня 2018 року про встановлення строку для подання звіту щодо виконання судового рішення, - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 10.08.2018р.

Головуючий суддя Крусян А.В.Судді Градовський Ю.М. Лук'янчук О.В.