Ухвала суду № 75830389, 06.08.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення доказів

06 серпня 2018 року м. Київ № 826/17917/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Багрій М.В., за участі представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - Крук Р.Р., представника відповідача Комунального підприємства "Киїпастранс" - Юрко О.Є., представника третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Марект Солюшн" - Мартинюка А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про забезпечення доказів в адміністративній справі

за позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_9доКиївської міської державної адміністрації Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Комунального підприємства "Киїпастранс" Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)третя особаТовариство з обмеженою відповідальністю "Київ Марект Солюшн" Комунальне підприємство «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)про визнання недійсними умов інвестиційних конкурсів та зобов'язання вчинити дії, -ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_9 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської державної адміністрації, Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства "Киїпастранс", Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Київ Маркет Солюшн", Комунальне підприємство «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому, з урахуванням зміни позовних вимог, просить:

- визнати недійсними умови інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів до реалізації проекту "Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві" (Лот 1, Лот 2, Лот 3, Лот 4, Лот 5, Лот 6), оголошення про які було розміщено в номері 135 (5048) газети "Хрещатик" від 22 грудня 2017 року (сторінки 131-171), що є офіційним виданням Київської міської ради;

- визнати протиправним та скасувати:

- Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 957 «Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві» (Лот 1);

- Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 956 «Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві» (Лот 2);

- Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 955 «Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві» (Лот 3);

- Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 954 «Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві» (Лот 4);

- Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 953 «Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві» (Лот 5);

- Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 952 «Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві» (Лот 6).

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 13.02.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.

У судовому засідання 06 серпня 2018 року представником позивача ОСОБА_2 подано заяву про забезпечення доказів шляхом:

- витребування у Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для огляду наступні докази:

1) Засвідчені належним чином копії запрошень на переговори для узгодження умов інвестиційних договорів та кінцевого варіанта інвестиційних договорів, що направлялися на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Київ Маркет Солюшн», як переможцю інвестиційних конкурсів із залучення інвестора до реалізації проекту «Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві» (Лот 1, Лот 2, Лот 3, Лот 4, Лот 5, Лот 6).

2) Засвідчені належним чином копії інвестиційних договорів, укладених між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), товариством з обмеженою відповідальністю «Київ Маркет Солюшн» та комунальним підприємством «Київпастранс»:

- від 12.07.2018 №050-13/1/169 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 1)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/170 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 2)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/171 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 3)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/172 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 4)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/173 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 5)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/174 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 6)»;

- витребування від товариства з обмеженою відповідальністю «Київ Маркет Солюшн» документів, що підтверджують отримання від Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) запрошень на переговори для узгодження умов інвестиційних договорів та кінцевого варіанта інвестиційних договорів «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 1, Лот 2, Лот 3, Лот 4, Лот 5, Лот 6)».

Представник позивача просив задовольнити заяву про забезпечення доказів в повному обсязі.

Представник Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), представник Комунального підприємства "Киїпастранс" та представник товариства з обмеженою відповідальністю «Київ Маркет Солюшн» заперечували проти задоволення заяви про забезпечення доказів.

Дослідивши матеріали справи, виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Згідно зі статтею 115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Пунктами 4, 5 частини першої статті 116 КАС України встановлено, що у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Таким чином, забезпечення доказів доцільне та можливе лише за умови існування обставин, які б свідчили про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим.

Заява обґрунтована тим, що зазначені документи в заяві безпосередньо стосуються предмету спору та їх дослідження у судовому засіданні є необхідною умовою для правильного вирішення справи, а в зв'язку з тим, що Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є окремою юридичною особою, самостійне отримання позивачем зазначених в даній заяві доказів є неможливим, що стане причиною затримання розгляду справи на невизначений час.

Крім того, представником Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судовому засіданні надано лише другу та двадцять третю сторінки інвестиційних договорів, суд вважає, що цієї інформації недостатньо для вирішення справи.

А тому, виходячи зі змісту поданої заяви та доводів наведених представником позивача в її обґрунтування, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість заяви про забезпечення доказів, оскільки представником позивача наведено достатні обставин та факти, які свідчать про існування очевидної неможливості отримання зазначених доказів позивачем самостійно.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви представника позивача про забезпечення доказів.

Керуючись положеннями статей 2, 7, 9, 11, 44, 114-117, 194, 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача ОСОБА_2 про забезпечення доказів задовольнити частково.

2. Витребувати у Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для огляду наступні докази:

1) Засвідчені належним чином копії запрошень на переговори для узгодження умов інвестиційних договорів та кінцевого варіанта інвестиційних договорів, що направлялися на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Київ Маркет Солюшн», як переможцю інвестиційних конкурсів із залучення інвестора до реалізації проекту «Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві» (Лот 1, Лот 2, Лот 3, Лот 4, Лот 5, Лот 6).

2) Засвідчені належним чином копії інвестиційних договорів, укладених між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), товариством з обмеженою відповідальністю «Київ Маркет Солюшн» та комунальним підприємством «Київпастранс»:

- від 12.07.2018 №050-13/1/169 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 1)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/170 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 2)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/171 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 3)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/172 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 4)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/173 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 5)»;

- від 12.07.2018 №050-13/1/174 «Про комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві (Лот 6)».

3. В іншій частині вимог заяви про забезпечення доказів відмовити.

4. Зобов'язати Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати вказані належним чином засвідченні матеріали суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали, а оригінали вказаних матеріалів надати в наступне судове засідання 15 жовтня 2018 року о 10:00 год. для огляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07 серпня 2018 року.

Суддя Н.Г. Вєкуа