Ухвала суду № 75828894, 08.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08 серпня 2018 р. № 813/149/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представників позивача Дем’янчука В.М., Дяківа В.Б., представника відповідача Грицини Я.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-АРТ» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-АРТ» (далі - ТОВ «Колос-АРТ», позивач) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові (далі - ІДАБК у м. Львові, відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №0006-вих-5419/122 від 05.12.2017 та № 0006-вих-5421/123 від 06.12.2017.

В судовому засіданні 08.08.2018 суд поставив на обговорення питання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 813/148/18. Представники сторін вважають, що ці справи не є взаємопов'язаними, тому підстав для зупинення провадження немає.

Вирішуючи це питання суд врахував, оскаржувані постанови ІДАБК про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності прийняті на підставі висновків акта за результатами проведення позапланової перевірку на об'єкті: «Реконструкція з розширенням за рахунок прибудови і надбудови третього поверху існуючого торговельно-складського комплексу ТОВ «Колос-АРТ» на вул. Базарній, 11 у м. Львові». Ця перевірка проводилася з метою перевірки виконання позивачем вимог виданого ІДАБК у м. Львові припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 26.10.2017. Згаданий припис видано за результатами проведеної позапланової перевірки ТОВ «Колос-АРТ» в жовтні 2017 року.

Керівник позивача (допитаний у якості свідка) стверджує, що в жовтні-листопаді 2017 року ТОВ «Колос-АРТ» будівельні роботи на об'єкті за адресою м. Львів, вул.Базарна, 11 не проводило, оскільки такі завершені ще влітку 2017. Викладені в актах перевірки обставини та надані суду матеріали фотофіксації об'єкта будівництва за 26.10.2017, 21.11.2017 та 24.11.2017 вважає фальсифікованими. Також стверджує, що не був присутнім підчас перевірок об'єкта в жовтні 2017 та листопаді 2017, оскільки перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідач зафіксував, що на час проведення позапланової перевірки в жовтні 2017 встановлено, що будівельні роботи проводяться без здійснення авторського та технічного наглядів, з відхиленням від затвердженого проекту; на час проведення перевірки проводяться роботи з в'язання арматури. Допитані при розгляді справи №813/148/18 у якості свідків інспектори ІДАБК у м. Львові свідчили, що керівник ТОВ «Колос-АРТ» ОСОБА_1 був присутнім підчас перевірки, підписав направлення, сприяв у її проведенні, а надалі відмовився від отримання акта перевірки та протоколів. Суд у рішенні №813/148/18 від 24.05.2018 відхилив доводи позивача та встановив, що ОСОБА_1 був присутнім при проведенні позапланової перевірки, а складені за наслідками перевірки документи скеровано поштою на адресу підприємства з огляду на відмову керівника ТОВ «Колос-АРТ» їх отримати. Суд встановив, що здійснення будівельних робітна об'єкті «Реконструкція з розширенням за рахунок прибудови і надбудови третього поверху існуючого торговельно-складського комплексу ТзОВ «Колос-АРТ» по вул. Базарній у м. Львові» з відхиленням від затвердженого проекту, а саме: влаштовано залізобетонні колони замість цегляних стін, визначних проектом, а також залізобетонні перекриття між поверхами здійснено з виступом на 1,2-1,5м., в результаті чого збільшується загальна площа будівлі, що підтверджується, зокрема матеріалами фотофіксації (Т.1 а.с.174-190) (стор. 7 рішення № 813/148/18 від 24.05.2018, а.с. 220). Отже, при розгляді справи №813/148/18 (за участі тих самих сторін, що беруть участь у цій справі) суд встановив істотні обставини, що мають значення для вирішення цієї справи - щодо участі керівника підприємства в позаплановій перевірці, його відмови отримувати документи за наслідками перевірки, встановив стан об'єкта будівництва станом на жовтень 2017 на підставі проведеної інспекторами ІДАБК у м. Львові фотофіксації, прийнявши таку як належний та допустимий доказ.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладені обставини, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 813/813/148/18.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

зупинити провадження в адміністративній справі № 813/149/18 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 813/148/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-АРТ" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними та скасування постанов.

Учасникам справи при отриманні процесуальних документів, що вказуватимуть на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі № 813/149/18, слід письмово повідомити про це суд та надати відповідні докази. Про поновлення провадження у справі учасники справи будуть повідомлені ухвалою суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 13.08.2018.

Суддя Москаль Р.М.