Ухвала суду № 75816776, 09.08.2018, Харківський районний суд Харківської області

Справа №635/3595/18

Провадження №1-кс/635/1671/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2018 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

Слідчого судді – Панас Н.Л.

При секретарі – Крилєвській І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання старшого слідчого СВ Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню №12018220430000703 від 02.05.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням, за погодженням прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках матеріалів досудового розслідування №12018220430000703 від 02.05.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що в ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» (код ЄДРПОУ 34445649), розташоване за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Стрілеча, вул.Молодіжна, 3 і основним видом діяльності підприємства є забір, очищення і постачання води.

Крім того, при Глибоцькій сільській раді Харківського району Харківської області 07.10.2010 року утворено Комунальне підприємство по експлуатації житла, водопровідно-каналізаційного господарства, побутового обслуговування населення сільської ради (код ЄДРПОУ 32680795), юридична адреса якого збігається з юридичною адресою ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс». Основним видом діяльності зазначеного КП є збирання, очищення та розподілення води, тобто теж саме, як і у ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс».

Згідно з даними, вказаними у формі 1 ДФ (податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум, утриманого з них податку) на підприємстві зареєстровано: у 1 кварталі 2017 року – 30 осіб, які отримували заробітну плату за квартал у розмірі 293296 грн.67 коп.; за 2 квартал 2017 року – 31 особа, яка отримувала заробітну плату за квартал у розмірі 328820 грн.11 коп.; за 3 квартал 2017 року – 29 осіб, які отримували заробітну плату за квартал у розмірі 325624 грн.93 коп.; за 4 квартал 2017 року – 28 осіб, які отримували заробітну плату за квартал у розмірі 324755 грн.65 коп.; за 1 квартал 2018 року – 30 осіб, які отримували заробітну плату за квартал у розмірі 380736 грн.11 коп.

Допитана у якості свідка ОСОБА_3 пояснила, що ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс», є єдиним підприємством, яке надає послуги з водопостачання та водовідведення в с.Стрілеча Харківського району Харківської області. В березні 2015 року між ОСОБА_4, матір»ю свідка, яка мешкає за місцем реєстрації ОСОБА_3, та ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут сервіс» був укладений договір на надання послуг з водопостачання та водовідведення строком дії до 06.03.2018 року, яким були встановлені тарифи по оплаті за зазначені послуги. Але, починаючи з 2016 року, тарифи на зазначені послуги значно збільшилися, при цьому новий договір з ОСОБА_4 на надання послуг з водопостачання та водовідведення укладено не було. Також ОСОБА_3 пояснила, що вказане підприємство не має належних засобів щодо проведення діяльності, пов’язаної з наданням послуг водопостачання та водовідведення (каналізаційних насосних станцій, очисних споруд тощо), через що стічні води по трубам зливаються на землі, розташовані поряд з житловими будинками. Крім того, свідок пояснила, що ремонтні роботи провадяться ТОВ лише при виникненні аварійних ситуацій, які трапляються доволі рідко, але Глибоцькою сільською радою Харківського району Харківської області регулярно виділяються бюджетні кошти для підприємства.

Згідно з інформацією, наданою Департаментом екології та природних ресурсів Харківської облдержадміністрації, дозвіл, виданий ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» на спеціальне водокористування, припинив свою дію 25 грудня 2017 року.

За інформацією, наданою Державною службою геології та надр України, дозвіл на користування надрами ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, сервіс, побут» не видавався.

Викладені відомості викликають сумніви щодо законності та правомірності здійснення ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, сервіс, побут» своє діяльності та у реальному здійсненні роботи та своїх службових обов’язків працівниками зазначеного підприємства, внаслідок чого посадовими особами підприємства здійснюється привласнення бюджетних коштів, які виділяються на заробітну плату працівників підприємства, які тільки рахуються на ньому, але не виконують ніяких робіт. До того ж, на неодноразові запити ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, сервіс, побут» не було надано документів, які б свідчили про перебування на балансі підприємства систем централізованого водопостачання та/або водовідведення, на яких можуть працювати працівники ТОВ.

20 травня 2018 року про виявлені факт слідчим було проінформовано Головне управління Держпраці в Харківській області. Але для проведення перевірки посадовими особами зазначеної установи, їм необхідно надати ряд документів.

На підставі ухвали слідчого судді Харківського району Харківської області у Глибоцькій сільській раді Харківського району Харківської області були вилучені належним чином засвідчені рішення ради за період з 29 січня по 23 грудня 2016 року, якими були затверджені тарифи на централізоване водовідведення для ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс», але документів, на підставі яких зазначеному підприємству було передано системи централізованого водопостачання надано не було.

З метою перевірки обставин кримінального провадження слідчим на ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» було надіслано запит на надання належним чином засвідчених документів, які б свідчили про передачу на баланс зазначеному підприємству систем централізованого водопостачання; договорів разом з додатками, укладених між підприємством та Глибоцькою сільською радою Харківського району Харківської області за період з 1 кварталу 2017 року по теперішній час; документів, які б свідчили про перерахування бюджетних коштів; дозволів на спеціальне водокористування для ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс»; рішень загальних зборів ТОВ щодо встановлення тарифів на надання послуг з опломбування/розпломбування приладів обліку використання води та інших документів, на підставі яких встановлювалися зазначені тарифи; документів на підставі яких на підприємстві були затверджені тарифи на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення з 2015 року по теперішній час; документи юридичної справи ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» та ряд інших документів, які будуть мати важливе доказове значення в рамках цього кримінального провадження. Але ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» відмовилось надавати зазначені документи інакше ніж за ухвалою слідчого судді.

За таких обставин просив задовольнити клопотання і надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів.

В судове засідання слідчий не прибув, про розгляд клопотання повідомлявся своєчасно та належним чином. Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя встановив, що одержати зазначені документи іншими способами не можливо.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що необхідна інформація перебуває у володінні ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс», яке розташоване за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Стрілеча, вул.Молодіжна, 3, та сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені.

Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обгрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню №12018220430000703 від 02.05.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України– задовольнити повністю.

Надати слідчому СВ Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 та прокурорам Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_6, ОСОБА_7, Климовцю М.О. дозвіл на тимчасовий доступ до документів (з метою виготовлення з них належним чином засвідчених копій), які знаходяться у ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс», яке розташоване за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Стрілеча, вул.Молодіжна, 3, код ЄДРПОУ 34445649:

-Які свідчать про передачу у власність, користування чи концессію ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» систем централізованого водопостачання та/або водовідведення (договори, рішення ради тощо);

-Договори разом з додатками (локальними кошторисами, актами приймання виконаних робіт, платіжними документами щодо проведення розрахунків по договорам), які укладені між ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» та Глибоцькою сільською радою Харківського району Харківської області за період з 1 кварталу 2017 року по теперішній час;

-Які свідчать про виділення для виділення для ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» бюджетних коштів;

-Дозвіл ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» на спеціальне водокористування;

-Рішень загальних зборів ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» щодо встановлення тарифів на надання послуг з опломбування/розпломбування приладів обліку використання води та інших документів, на підставі яких такий тариф встановлювався:

-На підставі яких на підприємстві було затверджено тарифи на централізоване водопостачання та/або водовідведення з 2015 року по теперішній час;

-Документи юридичної справи ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» (статут, посадові обов’язки директора підприємства, рішення загальних зборів тощо);

-Довідка Управління статистики про включення підприємства до ЄДРПОУ із зазначенням видів діяльності за КВЕД;

-Документи про призначення на посаду керівника та головного бухгалтера;

-Паспорт, довідку про присвоєння ідентифікаційного коду керівника та головного бухгалтера;

-Колективний договір з додатками до нього (положення про оплату праці, положення про преміювання тощо);

-Правила внутрішнього трудового розпорядку;

-Дозвіл на працевлаштування іноземців та осіб без громадянства;

-Особові картки форми П-2;

-Журнал обліку руху трудових книжок, трудові книжки;

-Графік відпусток;

-Штатний розпис працівників ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» з 1 кварталу 2017 року по теперішній час;

-Договори, укладені ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» з працівниками щодо проведення робіт за період з 1 кварталу 2017 року по теперішній час;

-Табелі обліку використання робочого часу;

-Документи щодо нарахування та виплати заробітної плати;

-Накази про надання щорічних відпусток, додаткових відпусток та відпусток без збереження заробітної плати з доданням документів, що були підставою для їх надання;

-Накази (розпорядження), що стосуються трудових відносин з працівниками – про прийняття, переведення, звільнення, попередження про вивільнення, зміну істотних умов праці, перенесення відпусток, відкликання працівників з відпусток, роботу у вихідні та неробочі дні, відрядження, направлення для підвищення кваліфікації тощо;

-Довідку про реєстрацію у Фонді захисту інвалідів, звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів за попередній рік з додатками та довідками;

-Документи щодо працевлаштування та звільнення неповнолітніх, їх спеціального облік, проходження медичних оглядів, надання їм відпусток;

-Документів щодо застосування до працівників дисциплінарних стягнень з доданням документів щодо їх застосування;

-Договори про повну матеріальну відповідальність, накази про компенсацію шкоди працівниками;

-Документи щодо проведення атестації робочих місць (накази про створення атестаційної комісії, картки умов праці, документи про затвердження результатів атестації, відомості видачі спеціального одягу, спеціального взуття, інших засобів індивідуального захисту, мила, змиваючих та знешкоджуючих засобів, молока та інших рівноцінних харчових продуктів, газованої солоної води, документи щодо проведення попередніх та періодичних медичних оглядів осіб, задіяних на роботах зі шкідливими умовами праці, їх переведення на легшу роботу відповідно медичного висновку);

-Документи про призначення, нарахування та виплату допомоги за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності, витратами, зумовленими похованням (положення про комісію із соціального страхування, наказ про її створення); документи про відкриття окремого рахунку для виплати зазначених платежів;

-Листки непрацездатності, інші документи, що були підставою для призначення допомоги або надання соціальних послуг, протоколи засідання комісії (уповноваженого) із соціального страхування, заяви-розрахунки до фондів, виписки банків про надходження коштів за страховими виплатами;

-Правила внутрішнього розпорядку;

-Програма (перелік питань, інструкція) проведення вступного інструктажу;

-Інструкцію з охорони праці за професіями;

-Інструкції з охорони праці за видами робіт;

-Перелік робіт з підвищеної небезпеки на підприємстві;

-План роботи служби охорони праці та графіки обстеження підприємства;

-Положення про службу охорони праці;

-Приписи, видані службою охорони праці;

-Протоколи перевірки знань посадових осіб і спеціалістів з питань охорони праці;

-Накази про розподіл обов’язків з охорони праці;

-Журнал вступного інструктажу з питань охорони праці;

-Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці;

-Дозвіл на роботи підвищеної небезпеки;

-Проектно-виконавчу документацію.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Л.Панас