Рішення № 7578516, 06.11.2007, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.11.2007 Справа № 15/373-ПН-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Підприємства громадської організації інвалідів "Промінь", м.Київ

до Херсонської обласної клінічної лікарні, м.Херсон

про відміну торгів

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від відповідача: Уланівський С.Є. - представник, довір.від 22.10.2007р.

          Позивач звернувся з позовом, в якому просить відмінити торги на закупівлю: буровий інструмент, що проводить Херсонська обласна клінічна лікарня (оголошення № 22032207 у інформаційному бюлетені Тендерної палати України №22(93) від 28.05.07р., оскільки він мав намір прийняти участь у цих торгах та не допущений до участі в торгах, чим навмисно створені перешкоди для законодавчого права Скаржника на рівні умови участі в процедурі закупівлі.

          Листом №103 від 24.10.07р. позивач повідомив, що ним з позовною заявою до господарського суду всі необхідні для розгляду справи документи та заявив клопотання про розгляд справи без участі його представника.

          Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що оголошення про проведення торгів ним розміщено у інформаційному бюлетені Тендерної палати України №22(93) від 28.05.07р. Вказане оголошення містило всю інформацію, яка є необхідною для реалізації права на участь у тендері, але позивач з невідомих причин не скористався цим правом у встановлені законом строки.

          Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника відповідача, суд -

в с т а н о в и в:

          28.05.07р. у інформаційному бюлетені Тендерної палати України №22(93) від 28.05.07р. розміщено оголошення про проведення торгів за №220032207 за процедурою "відкриті торги із зменшенням ціни" тендер на закупівлю: устаткування медичне , хірургічне, ортопедичне.

          Відповідно до ст.1 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" - торги (тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів (тендера) згідно з процедурами (крім процедури закупівлі в одного учасника), встановленими цим Законом; учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична чи юридична особа (резидент або нерезидент), що підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та подає чи подала тендерну пропозицію.

          Відповідно до розділу 11 ст.18 цього Закону під час проведення відкритих торгів із зменшенням ціни тендерні пропозиції мають право надавати всі заінтересовані учасники, інформацію про яких включено до каталогу, запрошені замовником шляхом публікації оголошення відповідно до положень статей 41 та 8 цього Закону. Під час проведення торгів з обмеженою участю тендерні пропозиції мають право надавати лише ті учасники, інформацію про яких включено до каталогу, які запрошені замовником взяти участь у процедурі закупівлі.

          Таким чином ці статті порядок запрошення та публікації для учасників та залучення до участі у торгах відсилає до ст.41 та 8 цього Закону.

          Відповідно до ч.1 ст.41 з метою запобігання проявам корупції та формування ефективного конкурентного середовища у сфері закупівель замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації, передбаченої цим Законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет. Ця умова відповідачем виконана.

          Позивач стверджує, що він заявив намір взяти участь у торгах листом №22/322 від 04.06.07р., але доказів направлення цієї заявки він не надав, тому його твердження про те, що він мав намір прийняти участь у проведені торгів але вважає, що тендерний комітет відповідача без достатніх підстав не допустив його до участі в торгах, чим навмисно створив суттєві перешкоди для реалізації його законодавчого права на рівні умови участі в процедурі закупівлі. Зважаючи на те, що відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" дійсними визнаються тільки ті заяви та повідомлення, що були подані у письмовій формі, встановленій замовником, позивач не довів належними доказами подання заявки на участь у торгах. Якщо під час здійснення процедур закупівлі сторони передавали інформацію в інших формах, ніж письмова, зміст такої інформації повинен бути письмово підтверджений ними. В разі здійснення замовником електронних державних закупівель обмін інформацією та повідомленнями відбувається з використанням електронного документообігу та електронного цифрового підпису в режимі on-line.

          Ухвалою господарського суду від 23.10.07р. господарський суд запропонував позивачу надати докази направлення відповідачу заявки на участь у справі, але ця вимога позивачем не виконана, так як він вважає, що ним представлені всі необхідні для розгляду справи.

          Окрім того, "законодавче право" - це право законодавця, яким у нас є Верховна Рада України, а позивач є суб'єктом господарювання та його компетенція обумовлена його статутом, який не передбачає у нього "законодавчого права".

          Окрім того, згідно оголошення проведення торгів призначено на липень-серпень 2007 року, а позов заявлений згідно з фіскальним чеком поштового зв'язку - 12.09.97р., тобто після проведення торгів і у господарського суду відсутнє право відмінити ту процедуру, яка вже проведена. Результати торгів позивач не оскаржує.

          За таких умов підстав для задоволення позову не вбачається.

          Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

          1.В задоволені позову відмовити.

          2.Рішення направити сторонам по справі.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання рішення 09.11.2007р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України