Постанова № 7578230, 19.07.2007, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" липня 2007 р. Справа № 9/353-АП-07

м.Херсон, зал судового засідання №322, 11 год. 10 хв.

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ребристої С. В. при секретарі Чернявській О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Контрольно-ревізійного управління в Херсонській області, м.Херсон

до Дар”ївської виправної колонії № 10, с.Дар’ївка Білозерського району Херсонської області

про стягнення 3320 грн. 00 коп.

За участю представників сторін:

від позивача –Чікалова В.О. –гол. контр. ревізор, довіреність у справі

Кравченко А.М.- головний спеціаліст-юрисконсульт, дов. від 15.05.2007р.

від відповідача –не прибув

Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить стягнути з відповідача (Дар’ївської виправної колонії № 10) незаконно витрачених коштів та завищення витрат в сумі 3320 грн. 00 коп..

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання 19.07.2007р. не прибув, про причини своєї неявки суд жодним чином не інформував, не зважаючи на ті обставини, що він був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання судовою повісткою від 05.07.2007р., що підтверджується розпискою про одержання повістки по справі №9/353-АП-07 (арк. справи № 59).

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує.

За таких обставин розгляд справи здійснюється за наявними в ній доказами відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні 05.07.2007р. оголошувалась перерва до 11 год. 00 хв. 19.07.2007р. з підстав, передбачених ст. 150 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників позивача, суд

В С Т А Н О В И В:

Матеріали справи свідчать, що відповідно до Плану контрольно-ревізійної роботи на ІІ квартал 2006р. та на підставі направлень на проведення ревізії від 29.05.2006р. № 432, від 11.08.2006р. № 716 виданих начальником КРУ в Херсонській області та першим заступником начальника управління, начальником відділу облапарату КРУ в Херсонській області Варавенко О.В. проведена ревізія фінансово-господарської діяльності підприємства Дар’ївської виправної колонії № 10 за період з 01.01.2004р. по 31.12.2005р.

Ревізію проведено головним контролером-ревізором Чікаловою В.О., старшим контролером-ревізором Веретельниковою В.В. та старшим контролером-ревізором Марченко А.А.

Ревізію було проведено з 29.05.2006р. по 19.08.2006р. у відповідності до питань програми та робочого плану з відома начальника Дар'ївської виправної колонії № 10 Сиводєда С.І. та в присутності головного бухгалтера Бондар О.В. та в.о. головного бухгалтера Шеремет О.Д.

За результатами ревізії позивачем складено акт про ревізію фінансово-господарської діяльності Дар'ївської виправної колонії № 05-15-003 від 19.08.2006р. (арк. справи № 6-33).

Перевіркою нарахування заробітної плати працівника Дар'ївської виправної колонії № 10 за період з 01.10.2004р. по 31.12.2005р. встановлено, що у відповідності з постановою КМУ від 14.07.1993р. № 534 «Про поліпшення умов оплати праці працівників установ кримінально-виконавчої системи»працівникам, які не мають спеціальних звань рядового і начальницького складу, встановлюються посадові оклади (тарифні ставки) з підвищенням за особливі умови праці, пов'язані з роботою із засудженими та особами, що тримаються у слідчих ізоляторах і перебувають у лікувально-трудових профілакторіях, у розмірі до 50 відсотків. При цьому, окремим працівникам підприємства ДВК № 10 додатково наказом по установі від 24.03.2000р. № 60 «Про введення надбавки»встановлено надбавку за особливі умови праці у розмірі 50%. Таким чином, зайво нараховано та сплачено надбавки за особливі умови праці за період з 01.01.2004р. по 31.12.2005р. на загальну суму 2,78тис. грн. Внаслідок переплати по заробітній платі до Державних цільових фондів сплачено 1,03 тис. грн. В ході ревізії за наказом начальника колонії проведено службове розслідування, визначено винних осіб та видано наказ про відшкодування завданих збитків.

Перевіркою стану бухгалтерського обліку підприємства встановлено, що на підприємстві видано наказ про облікову політику, в якому деталізовано використання рахунків бухгалтерського обліку.

Перевіркою встановлено, що в порушення вимог наказу Міністерства фінансів України від 30.11.1999р. № 291 «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку та його застосування»на підприємстві не велися рахунки бухгалтерського обліку класу 7 «Доходи і результати діяльності»такі як 712 «Дохід від реалізації інших оборотних активів»та 713 не велися рахунки 901, 902, 903. Таким чином, головним бухгалтером Бондар О.В не забезпечено єдиних методологічних засад ведення бухгалтерського обліку у відповідності з вимогами п.7 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 176.08.1999р. № 996.

Акт перевірки підписано директором Дар'ївської виправної колонії № 10 Сиводєд С.І.. та в.о. головного бухгалтера Шеремет О.Д.

За результатами ревізії 12.09.2006р. за № 05-22/3265 КРУ в Херсонській області винесено вимогу «Про усунення порушень, виявлених ревізією фінансово-господарської діяльності підприємства Дар'ївської виправної колонії № 10», яку було направлено на адресу начальника Дар'ївської виправної колонії № 10 Сиводєд С.І.

Згідно змісту вимоги, на підставі ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу України»від 26.01.1993р. № 2939-ХІІ відповідачу було пред'явлено наступні вимоги:

1.          Розглянути матеріали ревізії в колективі, намітити та здійснити заходи по усуненню виявлених порушень та недоліків і недопущенню їх в подальшому. Розглянути питання по притягненню винних осіб до дисциплінарної та матеріальної відповідальності.

2.          У встановленому законодавством порядку відшкодувати незаконні видатки по заробітній платі та нарахування на неї в сумі 3,81 тис. грн.

3.          Провести суцільну інвентаризацію розрахунків з дебіторами та кредиторами у відповідності з вимогами Інструкції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 11.10.1994р. № 69.

4.          Розглянути питання щодо проведення дооцінки основних засобів, які рахуються на балансі підприємства з нульовою вартістю.

5.          Згідно з діючим законодавством визначити вартість та оприбуткувати обладнання яке є в наявності, але не знаходиться на балансі підприємства.

6.          Поновити по бухгалтерському обліку вартість тарної рами в сумі 3,0 тис. грн.

7.          Ведення бухгалтерського обліку здійснювати у відповідності до вимог, встановлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітністьв Україні»від 16.07.1999р. № 996-ХІУ. Забезпечити коригування звітних даних з врахуванням виявлених порушень.

8.          Усунути інші недоліки вказані в акті ревізії.

Начальником Дар'ївської виправної колонії № 10 02.10.2006р. за вих. № 26/21-5247 було направлено відповідь на вимогу від 12.09.2006р., в якому він інформував КРУ в Херсонській області, про те, що на оперативній нараді було розглянуто матеріали проведеної ревізії, розроблено план заходів по усуненню недоліків та порушень виявлених під час ревізії. Згідно наказу начальника установи № 246 від 15.09.2006р. відшкодовано заробітну плату в розмірі 492 грн., згідно наказу № 224 від 14.08.2006р. із заробітної плати інженера з організації та нормування праці Жемчугової В.Ф. в серпні місяці. Проведено дооцінку основних засобів, які рахуються на підприємстві з нульовою вартістю на суму 32785 грн. Та оприбутковано орендне обладнання на суму 54458 грн. Поновлено по бухгалтерському обліку вартість тарної рами в сумі 3000 грн. Утримано в вересні безпідставно нараховану зарплату засудженим в сумі 3150,41 грн. В ХОД АППБ «Аваль»закрито поточний рахунок «260677437. Поновлено безпідставно списану дебіторську заборгованість на суму 36,8 тис. грн. Проводиться суцільна інвентаризація з дебіторами та кредиторами.

Станом на 13.06.2007р. заборгованість відповідача за фактами виявлених порушень складає 3320, 00 грн.

Зазначена вимога КРУ відповідачем не оскаржувалась в судовому порядку. Не надано доказів її оскарження і в судове засідання по справі.

Таким чином, заперечення відповідача відхиляються судом через їх недоведеність та невідповідність фактичним обставинам справи.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог і визнав їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі –3320 грн. 00 коп.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників позивача про час і місце виготовлення постанови суду в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 94, 98, 160-163, 167, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Дар’ївської виправної колонії № 10, Херсонська область, Білозерський район, с.Дар’ївка (код ЄДРПОУ 08680974) до Державного бюджету незаконно витрачені кошти в сумі 3320 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.В. Ребриста

Постанову складено у повному обсязі 23.07.2007р.