Ухвала суду № 75775189, 07.08.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 серпня 2018 року м. Київ № 826/12221/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1доМіністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці, Головного управління Національної поліції України у м. Києвіпровизнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:

визнання протиправним та скасування наказу заступника голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південо-Західній залізниці (код 08602997, вул. Чапаєва, 6, м. Київ 30, 01030) від 02.07.2018 №4 о/с "По особовому складу" у частині звільнення майора міліції ОСОБА_1 (НОМЕР_1) з 06.11.2015 з посади старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку лінійного відділу на станції Київ-Пасажирський Управління МВС України на Південно-західній залізниці. Вислуга на день звільнення складає: у календарному обчислені - 18 років 00 місяців 01 дні, у пільговому обчисленні - 22 роки 02 місяців 05 днів;

поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку в системі органів внутрішніх справ з зарахуванням вислуги років;

зобов'язання ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південо-Західній залізниці нарахувати та виплатити грошове забезпечення майору міліції ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з 16.11.2015 по сьогоднішній день за посадою старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку лінійного відділу на станції Київ-Пасажирський Управління МВС України на Південно-західній залізниці;

стягнення з Управління Міністерства Внутрішніх Справ України на Південно-Західній залізниці 150000,00 грн. завданої моральної шкоди;

зобов'язання Головного управління Національної поліції у м. Києві розглянути кандидатуру старшого оперуповноваженого карного розшуку лінійного відділу на станції Київ-Пасажирський Управління МВС України на Південно-Західній залізниці у відповідності до пункту 9 Розділу XI Прикінцеві та Перехідні положення Закону України "Про Національну поліцію", у Головному управлінні Національної поліції у місті Києві та видати відповідний наказ з даного приводу.

Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: обґрунтований розрахунок суми, що стягується, якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень (пункт 3); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5).

Частиною першою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як убачається зі змісту позовної заяви, представником позивача визначено відповідачами Міністерство внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці та Головне управління Національної поліції України у м. Києві, водночас вимоги заявлені лише до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці та Головного управління Національної поліції, вимоги до Міністерства внутрішніх справ України відсутні. Також позовна заява не містить обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди.

Письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З доданих представником позивача до позовної заяви копій документів вбачається, що копія довіреності, листів позивача від 18.06.2018, листів відповідача від 06.07.2018 №37/7-145 та від 06.07.2018 №37/7-146, трудової книжки та паспорта не є належним чином засвідченими.

На думку суду, представником позивача не дотримано наведених вимог КАС України в частині змісту позовних вимог і викладу обставин щодо кожного з відповідачів, надання обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди, надання належним чином засвідчених доказів відповідно до вимог КАС України.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В позовній заяві представник позивача зазначає, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Водночас позивачем заявлені дві вимоги до Головного управління Національної поліції у м. Києві про зобов'язання розглянути кандидатуру старшого оперуповноваженого карного розшуку лінійного відділу на станції Київ-Пасажирський Управління МВС України на Південно-Західній залізниці у відповідності до пункту 9 Розділу XI Прикінцеві та Перехідні положення Закону України "Про Національну поліцію", у Головному управлінні Національної поліції у місті Києві, а також інша вимога - видати відповідний наказ з даного приводу. Суд вважає, що наведені вимоги відносяться до вимог, які визначені пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII із 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Отже, судовий збір за дві вимоги немайнового характеру становить 1409,60 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення відповідачів та чіткого обґрунтування змісту позовних вимог щодо кожного з них та розрахунком моральної шкоди;

належним чином завірені копії документів додані до позову;

документ про сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №826/12221/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Виправлену позовну заяву з додатками слід подати в кількості примірників для суду та відповідачів.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець