Ухвала суду № 75773530, 09.08.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 серпня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/516/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_2 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 825/516/18 за його адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просив суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку позивачу пенсії з 01.01.2016, відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988, постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268» від 18.11.2015 № 947; зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988, постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268» від 18.11.2015 № 947, починаючи з 01.01.2016.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю.

03.05.2018 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи про: зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно із Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 № 988, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 101/9466, № 0 від 24.06.2017; стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 судового збору в розмірі 704,80 грн.

25.07.2017 ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі 825/516/18, яка обґрунтована тим, що ним 18.05.2018 на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області направлено дві заяви про відкриття виконавчого провадження та два виконавчі листи у справі № 825/516/18. Водночас, відповідач як у телефонній розмові з позивачем, так і листом від 12.07.2018 № 9924 повідомив ОСОБА_2 про той факт, що виконавчий лист у справі № 825/516/18 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 704,80 грн. надійшов на виконання 21.05.2018, разом з тим, виконавчий лист у справі № 825/516/18 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно із Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 № 988, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 101/9466, № 0 від 24.06.2017, на виконанні у відділі не перебуває та до останнього взагалі не надходив. Вищевказана обставина, на думку заявника, дає підстави вважати, що виконавчий лист у справі № 825/516/18 було втрачено під час його направлення до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Заявник та представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, від заявника надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області причини неявки суду не повідомив.

Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 825/516/14, виходячи з наступного.

Так, у відповідності до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, пунктом 18.4. Перехідних положень КАС України врегульовано порядок видачі дубліката виконавчого документа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі.

Так, положеннями вищевказаного пункту передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, з аналізу вищевказаної статті вбачається, що КАС України передбачено єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - втрата виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати. Саме тому, для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа суду необхідно встановити сам факт втрати виконавчого документа.

У свою чергу, як вбачається з листа Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 12.07.2018 № 9924, виконавчий лист у справі № 825/516/18 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно із Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 № 988, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 101/9466, № 0 від 24.06.2017, до відділу не надходив (а.с.58).

Вищевказана обставина, у свою чергу, свідчить про факт втрати виконавчого листа, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 03.05.2018.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 про видачу дубліката виконавчого листа у справі у справі № 825/516/18 за його адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 18.4. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 825/516/18 - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 825/516/18, виданого на виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 по справі № 825/516/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про видачу дубліката виконавчого листа надіслати заявнику та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала про видачу дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному порядку (пункт 18.4. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України)

Суддя В.В. Падій