Ухвала суду № 75772788, 07.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2608/18

УХВАЛА

07 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Катаєвої Е.В.,

за участю секретаря судового засідання - Левчук О.В.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 Садик (65101, АДРЕСА_1) до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44, ЄДРПОУ 37811384) про визнання рішення неправомірним та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 Садик до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (далі – ГУ ДМС України), в якому позивач просить визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача №100 від 29.05.2018 року про відмову йому - ОСОБА_2 Садик в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов’язати відповідача прийняти рішення відносно нього - ОСОБА_2 Садик про оформлення документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою суду від 05.06.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалою суду, занесеною до протоколу підготовчого судового засідання, від 20.07.2018 року продовжено строк підготовчого провадження.

У підготовче судове засідання призначене на 11.07.2018 року позивач не з’явився, про місце, дату та час підготовчого судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки ОСОБА_2 Садик суду не повідомив. Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, від 11.07.2018 року визнано неповажною неявку в підготовче судове засідання належним чином та своєчасно повідомленого позивача по справі.

У підготовче засідання призначене на 07.08.2018 року позивач належним чином та своєчасно повідомлений про місце, дату та час підготовчого засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив. Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, від 07.08.2018 року визнано неповажною неявку в підготовче судове засідання належним чином та своєчасно повідомленого позивача по справі.

Представник відповідача у підготовчому засіданні заявив клопотання про залишення позову без розгляду посилаючись на те, що неявка позивача в підготовче судове засідання, призначене на 07.08.2018 року, є другою неявкою позивача без повідомлення ним причин неявки, що є підставою для залишення позову без розгляду.

Вислухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи в частині, що стосується заявленого клопотання, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання про залишення позову без розгляду у зв’язку з повторною неявкою в підготовче судове засідання належним чином та своєчасно повідомленого про місце, дату та час підготовчого засідання позивача, підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Сторони належать до складу учасників справи, а тому володіють загальними правами, які передбачені ст.44 КАС України.

Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому, процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки другої особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до положень ч. 1,2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Учасники справи мають прво подавать заяви та клопотання.

Підпунктами 1,2 ч.5 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов’язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об’єктивному встановленню всіх обставин справи.

Згідно з ч.2 ст. 131 КАС України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Недобросовісним користуванням процесуальними правами, на думку суду є, зокрема, нез’явлення учасників судового процесу у судові засідання без поважних причин. Зазначені дії призводять до затягування судового процесу та порушення права інших учасників судового процесу.

Судом встановлено, що в підготовче судове засідання у судове засідання 11.07.2018 року о 14:00 год. позивач не з’явився, про місце, дату та час підготовчого судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, а саме отримання позивачем судової повістки на 11.07.2018 року (т.3 а.с.13). Позивач не повідомив суд про причини неявки в підготовче засідання. Судом визнано неповажною неявку в підготовче судове засідання позивача.

В підготовче судове засідання призначене на 07.08.2018 року о 14:30 год. позивач не з’явився, про місце, дату та час підготовчого судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується розпискою про повідомлення позивача 20.07.2018 року про дату наступного судового засідання по справі №815/2608/18 на 07.08.2018 року о 14.30 годин (т.3 а.с. 41). Позивач не повідомив суд про причини неявки в підготовче засідання.

Частиною 5 ст.205 КАС України встановлено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб’єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Пунктом 4 ч.1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб’єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.2 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Станом на 07.08.2018 року підготовче провадження у справі не закрито та не розпочато розгляд справи по суті.

Суд вважає, що повторна неявка у підготовче засідання позивача, який був належним чином повідомлений про розгляд справи, та не надав до суду заяви про розгляд справи без його участі, а також жодних повідомлень про причини неприбуття, не надав жодних доказів поважності не прибуття у підготовчі судові засідання, враховуючи, що йому достовірно відоме про відкриття судом провадження по справі, та призначення підготовчих засідань, вказує на неповажність повторної неявки позивача до судового засідання та на затягування розгляду справи з боку позивача.

На підставі викладеного у зв’язку з повторною неявкою позивача до підготовчого судового засідання без поважних причин, суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без розгляду.

Керуючись ст.ст. 205, 240, 243 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 Садик (65101, АДРЕСА_1) до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44, ЄДРПОУ 37811384) про визнання рішення неправомірним та зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.293-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва