Постанова № 75756049, 06.08.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 760/15022/18 Суддя (судді) першої інстанції: Оксюта Т.Г.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Епель О.В.,

Федотова І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну Київської митниці ДФС України на ухвалу Солом'янського районного суду м.Києва на від 12 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Київської митниці ДФС України про визнання протиправною та скасування постанови про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Київської митниці ДФС України про порушення митних правил №0596/12500/17 від 19.04.2018 .

Ухвалою Солом'янського районного суду м.Києва від 12 червня 2018 року відкрито провадження у даній справі.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції правил територіальної підсудності і прийняття до розгляду справи, яка підлягає розгляду іншим адміністративним судом.

Відповідно до ст.311 КАС України, апеляційну скаргу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до наступного висновку.

Так, предметом даного позову є визнання протиправною постанови про притягнення до відповідальності у справі про порушення митних правил.

15.12.2017 набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), внесені Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)".

Параграфом 2 Глави 11 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.

Статтею 286 КАС України визначенні особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Так, відповідно до копії паспорту, позивач зареєстрований за адресою АДРЕСА_1.

Водночас, місцезнаходженням Київської митниці ДФС України є: Міжнародний аеропорт Бориспіль ,м. Бориспіль, Київська область.

При цьому, позивачем в позовній заяві невірно зазначено адресу відповідача, оскільки за адресою: бульвар Вацлава Гавела, 8А, м.Київ, знаходиться інший орган державної фіскальної служби, а саме, Київська міська митниця ДФС.

В той же час, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 просить визнати протиправною та скасувати постанову, саме, Київської митниці ДФС України про порушення митних правил №0596/12500/17 від 19.04.2018.

Враховуючи, що позовну заяву було подано за місцем знаходження органу ДФС, яким є Київська міська митниця ДФС, можна дійти висновку, що позовну заяву було подано за місцезнаходженням відповідача.

Зазначене підтверджується і клопотанням ОСОБА_3, що надійшло до суду апеляційної інстанції, про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду, а саме до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

Отже оскаржувана ухвала прийнята з порушенням правил підсудності.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.

Так, за змістом ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення з порушенням норм процесуального права, а тому наявні підстави для його скасування.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 315, 318, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Київської митниці ДФС України - задовольнити.

Ухвалу Солом'янського районного суду м.Києва на від 12 червня 2018 року - скасувати.

Справу № 760/15022/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Київської митниці ДФС України про визнання протиправною та скасування постанови про порушення митних правил - направити на розгляд до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий-суддя Л.В.Губська

Судді О.В.Епель

І.В.Федотов