Рішення № 75754772, 08.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

08 серпня 2018 р. Справа № 820/4322/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Сагайдак В.В.,

при секретарі судового засідання - Савчук С.С.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Голубової О.В.,

представника третьої особи - Пузікова В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61001) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022), третя особа на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби в Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18, м. Харків, 61066) про визнання протиправними рішення (розпорядження), стягнення коштів, визнання протиправним дій, стягнення інфляції та трьох відсотків річних ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому з урахування уточнень просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344) які полягають у проханні листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 року №28659-14/20 до Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" (61003, м.Харків, майдан Конституції, 22 код ЄДРПОУ 09351600) повернути на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), відкритий в АТ «Ощадбанк» №10020, МФО 351823, код в ЄДРПОУ 14099344, кошти у сумі 158665 грн. 15 коп., перераховані на рахунок № НОМЕР_2 відкритий в 100200 АТ «Ощадбанк» на ім'я ОСОБА_1, як помилково нараховані;

- визнати протиправним рішення (розпорядження) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344) від 27.12.2017 №28659-14/20 про повернення на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), відкритий у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, коштів у сумі 158665 грн. 15 коп., перерахованих 03.02.2017 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) на рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_2 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001, яке викладене у Листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 №28659-14/20 до Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" (61003, м. Харків, майдан Конституції, 22, код ЄДРПОУ 09351600);

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, кошти у сумі 158665 гривень 15 копійок, що були належні на праві приватної власності ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, станом на 27.12.2017 - дату безспірного списання 158665 грн. 15 коп. з рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_2 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001, на підставі рішення (розпорядження) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344) від 27.12.2017 року № 28659-14/20 про повернення на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), відкритий у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, коштів у сумі 158665 грн. 15 коп., перерахованих 03.02.2017 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) на рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_2 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, кошти у сумі 6981 гривень 27 копійок матеріальної шкоди, завданої ОСОБА_1 протиправними рішеннями та діями відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) внаслідок інфляції за період з січня 2018 року по червень 2018 року та простроченням виконання деліктного грошового зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про сплату ОСОБА_1 боргу у сумі 158665 гривень 15 копійок, яке виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) перед ОСОБА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1, 27 грудня 2017 року внаслідок незаконних рішень та дій Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у проханні листом Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 27. 12. 2017 року № 28659-14/20 до філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" (61003, м. Харків, майдан Конституції, 22, код ЄДРПОУ 09351600) повернути на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344), відкритий в АТ "Ощадбанк" № 10020, МФО 351823, код в ЄДРПОУ 14099344, кошти в сумі 158665 гривень 15 копійок, перераховані на рахунок НОМЕР_2, відкритий в 10020 АТ " Ощадбанк " на ім'я ОСОБА_1, як помилково нараховані;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) на користь позивача ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на підставі частини другої статті 625 Цивільного кодексу України 2686 гривень 44 копійки - три відсотки річних від суми простроченого виконання деліктного грошового зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про сплату ОСОБА_1 боргу в сумі 158665 гривень 15 копійок за весь час прострочення виконання грошового зобов'язання з 27 грудня 2017 року по 20 липня 2018 року включно, яке виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) перед ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, 27 грудня 2017 року внаслідок незаконних рішень та дій Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у проханні листом Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 27. 12. 2017 року № 28659-14/20 до філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" (61003, м. Харків, майдан Конституції, 22, код ЄДРПОУ 09351600) повернути на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під'їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344), відкритий в АТ "Ощадбанк" № 10020, МФО 351823, код в ЄДРПОУ 14099344, кошти в сумі 158665 гривень 15 копійок, перераховані на рахунок НОМЕР_2, відкритий в 10020 АТ "Ощадбанк " на ім'я ОСОБА_1, як помилково нараховані.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що на картковий рахунок ОСОБА_1 03.02.2017 відповідачем перераховано кошти, у тому числі - 158665, 15 грн. недоплаченої пенсії, відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 по справі № 2а-9628/08/2070. Окрім того третьою особою, 28.02.2017 на картковий рахунок ОСОБА_1 також перераховано 158665,15 на підставі цієї є ж постанови Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 по справі № 2а-9628/08/2070 (виконавчий лист від 09.08.2013). Таким чином, сума недоплаченої пенсії позивача, у розмірі 158665,15 надійшла на рахунок ОСОБА_1 двічі. Позивача, рішенням від 27.12.2017 №28659-14/20 повідомлено про необхідність повернення ГУ УПФУ 158566,15 перерахованих 03.02.2017, як помилково нараховані. Таким чином, 28.12.2017 на рахунок ГУ ПФУ повернуто надмірно сплачену суму пенсії ОСОБА_1 Позивач, із посиланням на ст. 1215 Цивільного Кодексу України, зазначає про протиправність рішень та дій відповідача, та просить суд повернути на його рахунок кошти, як безпідставно набуті та такі, що не підлягають поверненню.

Позивач у судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Надав відзив на позов, в обґрунтування якого зазначив, що дії та рішення ГУ ПФУ вчинені на підставі, у порядку та у спосіб, що визначені законом, а тому є правомірними. Окрім того, відповідач зазначив, що на виконання приписів п. 19. Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 22.09.2016 №662, Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було підготовлено розпорядження від 27.12.2017 №28659-14/20 до Філії ХОУ «Ощадбанк» про повернення коштів у сумі 158665,15 грн на рахунок головного управління, як помилково перерахованих на рахунок позивача. Отже така дія щодо повернення коштів, передбачена законодавчо.

Представник третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби в Харківській області, у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників відповідача та третьої особи, дослідивши докази, долучені до матеріалів справи, встановив наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 у справі № 2а-9628/08/2070, що набрала чинності 25 червня 2013 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби Безпеки України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області суму заборгованості за пенсією, нарахованою на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2008 у, виданій замість довідки № 70/21-4-98 від 30.04.2008 року, скасованої постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 18.05.2011 року у справі 2а-2052/11/2035. (а.с. 94)

Харківським окружним адміністративним судом 09.08.2013, ОСОБА_1 видано виконавчий лист у справі № 2а-9628/08/2070, зі строком пред'явлення виконавчого листа до виконання до 25.06.2014.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2013 у справі № 2а-9628/08/2070, роз'яснено, що в абз. 3 резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2013, стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області підлягає сума заборгованості за пенсією, нарахованої на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2008, виданій замість довідки № 70/21-4-98 від 30.04.2008 року, скасованої постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 18.05.2011 року у справі 2а-2052/11/2035, у розмірі 158665, 15 грн. (а.с.97)

Таким чином, згідно зазначеного судового рішення стягнуто 158665, 15 грн., відповідачем у даній справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Окрім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 у справі №820/424/15, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного суду від 13.05.2015, позов ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо невиконання у строк, визначений Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" постанови Харківського окружного адміністративного суду від 31 травня 2013 року по справі № 2а-9628/08/2070;

та зобов'язано Державну казначейську службу України виконати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31 травня 2013 року по справі № 2а-9628/08/2070.

Таким чином, згідно зазначеного судового рішення зобов'язано Державну казначейську службу України виконати постанову щодо стягнення 158665, 15 грн., відповідачем у даній справі є Державна казначейська служба України.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

ОСОБА_1 при подачі позовних заяв до Харківського окружного адміністративного суду, у справі № 2а-9628/08/2070 не зазначив у якості третьої особи органи казначейства, а у справі №820/424/15 не зазначив у якості третьої особи органи пенсійного фонду.

Отже, органи казначейства та пенсійного фонду не могли дізнатися про постановлення вищезазначених судових рішень окремо, в яких вони не були стороною по справі, не були третіми особами.

По обох справах видано виконавчі листи, а саме :

- у справі № 2а-9628/08/2070 виконавчий лист від 03.09.2013 щодо стягнення з ГУПФУ в Харківській області суми заборгованості за пенсією, нарахованої на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2008 року, виданій замість довідки № 70/21-4-98 від 30.04.2008 року, скасованої постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 18.05.2011 року у справі 2а-2052/11/2035., (суму стягнення визначено ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2013 про роз'яснення судового рішення у справі - 158665,15 грн.)

- у справі №820/424/15 виконавчий лист від 30.05.2015 щодо зобов'язання Державної казначейської служби України виконати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31 травня 2013 року по справі № 2а-9628/08/2070 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби безпеки України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії у строк визначений Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

З наведеного випливає, що рішеннями суду, зобов'язано відповідачів, а саме: першим рішенням зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України у Харківській області сплатити суму заборгованості за пенсією ОСОБА_6 у сумі 158665,15 грн; а другим рішенням зобов'язано Державну казначейську службу України виконати рішення, яким стягнено з Головного управління пенсійного фонду України у Харківській області 158665,15 грн, тобто фактично казначейство було зобов'язано виконати перше судове рішення.

Зазначені судові рішення судами Вищих інстанцій не скасовані та набрали законної сили, а тому відповідно до приписів ст. 129-1 Конституції України підлягають обов'язковому виконанню.

На виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 року у справі № 2а-9628/08/2070, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, платіжним дорученням №1719 від 03.02.2017 перераховано на картковий рахунок ОСОБА_1 суму заборгованості за пенсією у розмірі 158665,15 грн., що підтверджується наявною у матеріалах справи випискою по картковому рахунку позивача (а.с. 56) та не заперечується відповідачем у справі.

Як вбачається з платіжного доручення №60 (# 79434087) від 24.02.2017 органами Держаної казначейської служби, на виконання судового рішення у справі №820/424/15 (за стягненням заборгованості, згідно виконавчого листа від 09.08.2013 у справі № 2а-9628/08/2070), перераховано на користь позивача 158665, 15 грн. (а.с.171)

Тобто, встановлюючи факт виконання судового рішення, судом вбачається, що на підставі одного й того ж виконавчого листа, а саме від 09.08.2013 у справі № 2а-9628/08/2070, на рахунок ОСОБА_1 двічі перераховано суму коштів - 158665,15 грн, 03.02.2017 органами Пенсійного фонду, а 24.02.2017 органами казначейства.

Встановивши факт двічі перерахованих коштів, Головне управління Державної казначейської служби Украйни у Харківській області, 03.07.2017 направило ОСОБА_1 лист №12-18/695-4124, у якому вимагало повернути кошти, перераховані Державною казначейською службою України на користь ОСОБА_1, у розмірі 158665,15 грн. (а.с.58)

Окрім того, у вказаному листі повідомлено позивача, що у разі не повернення таких коштів до Держбюджету у строк до 30.07.2017 Державна казначейська служба України буде звертатися до суду з позовною заявою, та до органу Прокуратури для проведення заходів з примусового стягнення коштів до держбюджету у повному обсязі. (а.с.58)

З листа Прокуратури Харківської області від 15.11.2017 № 05/1-874 вих.17, до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, встановлено, що Державна казначейська служба України звернулася до органів прокуратури із заявою щодо вжиття заходів, з метою недопущення порушень вимог чинного законодавства.

На підставі вказаного звернення, Прокуратурою Харківської області, направлено до пенсійного органу прохання, «у строк до 25.11.2017 надати інформацію про вжиті Головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області заходи з метою реального виконання зазначеного рішення суду та повернення бюджетних коштів».(а.с.118)

Як на підставу Прокуратура Харківської області посилалась на Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2016 у справі №2а-9628/08/2070 щодо стягнення з рахунків Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, коштів у сумі 158665, 15 грн; та накладення арешту на кошти на суму 158665, 15 грн на рахунках Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.(а.с.102-105)

Вказана постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2016 у справі №2а-9628/08/2070, якою скасована постанова Харківського оружного адміністративного суду від 14.07.2016, була винесена за заявою ОСОБА_1, в порядку судового контролю на підставі ч. 9 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції до 15.12.2017).

При цьому постанова Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 у справі №2а-9628/08/2070 щодо стягнення заборгованості по пенсії на користь ОСОБА_1, відносно якої й ставилося питання щодо судового контролю, скасовано не було.

Судом встановлено, що відповідачем на підставі наведеного вище листа Прокуратури Харківської області, вжито заходи щодо повернення переплаченої суми коштів, у розмірі 158665,15 грн., з рахунку ОСОБА_1

Начальником Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області 27.12.2017 за вих. № 28659-14/20, направлено лист «Щодо повернення коштів» до ПАТ «Ощадбанк» філія - Харківське обласне управління.(а.с. 117)

Вказаним листом відповідач просив, на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 662 від 22.09.2016 повернути на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, кошти в сумі 158665,15 грн, перераховані на рахунок НОМЕР_2, відкритий в 10020 АТ «Ощадбанк» на ім'я ОСОБА_1, як помилково нараховані.

Листом від 29.12.2017 Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області за вих. № 28833-03/20, повідомило начальника управління представництва інтересів Держави в суді прокуратури Харківській області, що надміру виплачена ОСОБА_1 сума пенсії, повернута на рахунок Головного управління Пенсійного фонду у Харківській області 28.12.2017, у повному обсязі -158665,15 грн. (а.с. 119)

Позивач вважає, що з його рахунку безпідставно перераховано на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області надмірно сплачену суму пенсії за рішенням суду, що й зумовило його звернення до суду.

По суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Стосовно позовної вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у проханні листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 року №28659-14/20 до Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" повернути на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, кошти у сумі 158665 грн. 15 коп., перераховані на рахунок № НОМЕР_2відкритий в 100200 АТ «Ощадбанк» на ім'я ОСОБА_1, як помилково нараховані, суд зазначає наступне.

Механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об'єднаними управліннями, головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів, шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги в уповноважених банках регулюється Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 662 (далі - Порядок).

Пунктом 19 вказаного Порядку передбачено, що після зарахування коштів на поточні рахунки одержувачів уповноважений банк завіряє списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки та описи до них і не пізніше ніж через два робочих дні після останньої дати виплати у кожному виплатному періоді повертає органам Пенсійного фонду та органам соціального захисту населення другий примірник списків і по одному примірнику описів до них.

Помилково зараховані на поточні рахунки суми пенсій та грошової допомоги зараховуються в рахунок наступних виплат або за вимогою органів Пенсійного фонду та органів соціального захисту населення повертаються на рахунки, з яких проводилося фінансування.

Згідно з п. п. 24, 25 Порядку, облік операцій, пов'язаних з виплатою пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів, ведеться уповноваженими банками, органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення в порядку, визначеному законодавством.

Уповноважені банки за письмовими запитами органів Пенсійного фонду, органів соціального захисту населення та Мінфіну зобов'язані надавати інформацію про зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів, про їх закриття, а також надавати працівникам органів Пенсійного фонду та органів соціального захисту населення і Мінфіну необхідні документи, інформацію та пояснення для перевірки додержання уповноваженими банками умов договорів, передбачених пунктом 3 цього Порядку.

Відповідно до пункту 27 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках особи, винні у порушенні вимог цього Порядку, несуть відповідальність згідно із законом.

Як зазначалося судом раніше, на підставі листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 №28659-14/20, керуючись пунктом 19 Порядку № 662, Харківською філією Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» 27.12.2017 з карткового рахунку позивача на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області списані грошові кошти у сумі 158 665,15 грн. як помилково зараховані.

Відповідно до п. 2 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого указом Президента України №384/2011 від 06.04.2011, Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України та Міністра.

Пенсійний фонд України для виконання покладених на нього завдань має право, зокрема, проводити перевірку цільового використання коштів Пенсійного фонду України (пункт 6 Положення).

Крім того, аналізуючи вказане вище Положення, яким встановлюються права та обов'язки Пенсійного фонду України, вбачається, що останній наділений повноваженнями самостійно перевіряти використання коштів Пенсійного фонду України, а отже і визначати помилковість їх зарахування.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області є органом, який реалізує державну політику, в сфері пенсійного забезпечення та забезпечує виконання завдань, покладених на Пенсійний фонд України на місцях.

Суд приходить до висновку, що у межах спірних правовідносин Пенсійний фонд, звертаючись з вимогою до банку про повернення помилково зарахованих коштів, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а отже у задоволенні цієї позовної вимоги слід відмовити.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправним рішення (розпорядження) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 №28659-14/20 про повернення на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099, відкритий у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк", коштів у сумі 158665 грн. 15 коп., перерахованих 03.02.2017 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_2 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк", транзитний рахунок 29249001, яке викладене у Листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 №28659-14/20 до Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк", суд зазначає.

Враховуючи що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у проханні листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 року №28659-14/20 до Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" повернути на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, кошти у сумі 158665,15 грн., на ім'я ОСОБА_1, як помилково нараховані, не можуть вважатися протиправними, оскільки такий перерахунок проведено на виконання Постанови № 662, то й у задоволенні позовної вимоги про скасування такого листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 №28659-14/20 слід відмовити.

Стосовно позовної вимоги щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивача коштів у сумі 158665,15 гривень, суд зазначає наступне.

В обґрунтування вказаної позовної вимоги, ОСОБА_1 посилається на ст. 1215 Цивільного Кодексу України, а саме: не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

З цього приводу суд зазначає, що вказана норма закону передбачає саме добровільність виплати пенсії. У випадку сплати одночасно Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та Державною казначейською службою України відбулось подвійне виконання двох різних судових рішень, в яких були різні відповідачі, але вказані судові рішення стосувались однієї належної позивачу суми 158665,15 грн. Виконання судових рішень не може вважатись добровільністю виплати пенсії. Така думка суду підтверджується також наявністю двох виконавчих листів, та тим, що пенсія, яка нарахована та виплачується позивачу, має інший розмір, ніж 158665,15 грн.

Стосовно позовних вимог, в частині стягнення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивача інфляції за період з січня 2018 року по червень 2018 року в сумі 6981 гривень 27 копійок та 3% річних від суми простроченого виконання деліктного грошового зобов'язання 2686 гривень 44 копійки, суд зазначає, що вказані позовні вимоги є похідними вимогами, а отже у їх задоволенні слід також відмовити.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.4-10, 19, 77, 139, 241-246, 250, 255, 262, 236 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61001) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022), третя особа на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби в Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18, м. Харків, 61066) про визнання протиправними рішення (розпорядження), стягнення коштів, визнання протиправним дій, стягнення інфляції та трьох відсотків річних - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 08.08.2018.

Суддя Сагайдак В.В.