Ухвала суду № 75753645, 08.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

08 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2176/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1) до Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області (92800, Луганська обл., Біловодський р-н, смт. Біловодськ, вул. Центральна, 87) про визнати протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо припинення виплат соціальної допомоги ОСОБА_2;

- зобов'язати відповідача виплатити заборгованість з соціальної допомоги з моменту припинення по день прийняття рішення про поновлення виплат ОСОБА_2

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що позивач - тимчасово переміщена особа, інвалід дитинства 1 групи, якій відповідно до вимог Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» було призначено державну соціальну допомогу. Однак, з грудня 2015 року виплата допомоги припинилась, а у вересні 2017 року позивача зняли з обліку, не зважаючи на те, що паперова справа позивача була надана відповідачу у жовтні 2014 року. ОСОБА_2 05.07.2018 звернулася до відповідача з вимогою поновити виплату допомоги, але відповідач намагався навіть не приймати ксерокопії Е-картки та роздруківки до неї, мотивуючи це тим, що позивач знята з обліку через відсутність за місцем реєстрації за довідкою ТПО. Позивач вважає дії відповідача щодо припинення виплат допомоги протиправними, а тому змушена звернутись до суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області про визнати протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишино без руху.

06 серпня 2018 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, оформлена з дотриманням статей 160, 161 КАС України.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлені такі клопотання: про звільнення від сплати судового збору, витребування у відповідача всіх необхідних документів, необхідних для розгляду справи, допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення допомоги за один місяць, зобов'язати Управління соціального захисту населення Біловодської районної адміністрації Луганської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення згідно ст. 382 КАСУ, винести окрему ухвалу, якою звернути увагу Міністерства соціальної політики на недопустимість подібних дій з боку відповідача до інвалідів дитинства.

Щодо заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору суд зазначає наступне.

Позивачем, з матеріалами позовної заяви до суду надано довідку на підтвердження того, що позивачка є інвалідом першої групи з дитинства.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Отже, суд зазначає, що позивач звільнений від сплати судового збору за подання даної позовної заяви відповідно до Закону України "Про судовий збір".

Що стосується інших клопотань, то їх вирішення на стадії відкриття провадження в адміністративній справі КАС України не передбачено. Зазначені клопотання будуть вирішені за наслідками розгляду справи.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня винесення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації подати до суду у строк до 27 серпня 2018 року такі докази:

- письмові відомості щодо перебування на обліку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як внутрішньо переміщеної особи;

- відомості про призначення ОСОБА_2 державної соціальної допомоги як інваліду дитинства; розмір допомоги; дату припинення такої виплати; за наявності про розмір заборгованості по виплаті допомоги.

- заяву ОСОБА_2 (іпн НОМЕР_1) про призначення соціальної допомоги зі всіма додатками;

- рішення про відмову в призначенні ОСОБА_2 соціальної допомоги як інваліду дитинства (в разі прийняття).

- матеріали справи позивача щодо призначення їй виплати соціальної допомоги як інваліду дитинства.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяТ.В. Смішлива