Рішення № 75753112, 07.08.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2018 р. справа № 809/978/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап'юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність щодо не виготовлення та не направлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; зобов'язання виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в період з 01.01.2016.

11.06.2018 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків. 25.06.2018 ОСОБА_1 усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

27.06.2018 ухвалою суду відкрито провадження за вказаним позовом, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області складено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку за №4109/8-18 від 21.05.2018 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, до якої не враховано нових за прирівняною посадою щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, а також не включено надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, надбавку за оперативно-розшукову діяльність 50%, надбавку за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 50%.

Одночасно, позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Однак, в ухвалі від 27.06.2018 про відкриття провадження суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, оскільки позивач не обґрунтував вплив на права, інтереси або обов'язки такої особи рішення у справі.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 10.07.2018, відповідно до якого представник Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області щодо заявлених позовних вимог заперечив (а.с.43-46). Вказаний відзив мотивований тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» не передбачає надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю. Що стосується надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, то на день виникнення права на перерахунок пенсії жодному працівникові поліції, який займає посаду старшого оперуповноваженого апарату Національної поліції, не встановлено такої надбавки. Теж саме стосується доплати за службу в нічний час. Щодо підвищення посадового окладу в розмірі 100%, то в грошовому атестаті позивача таке підвищення відсутнє. При цьому, представник відповідача вказав, що законодавством не передбачено об'єднання раніше встановлених надбавок з новими видами грошового утримання для поліцейських.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1, як колишньому працівнику органів внутрішніх справ, з 01.04.2008 призначена та виплачується пенсія за вислугою років відповідно до статтей 12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Згідно протоколу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.02.2018 вислуга для призначення пенсії позивачу становить 28 років в пільговому розрахунку та 27 років в календарному розрахунку. Розмір пенсії становить 79% грошового забезпечення. ОСОБА_1 займав посаду оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу внутрішньої безпеки ГУБОЗ МВС України, підполковник міліції.

Грошове забезпечення для обчислення пенсії позивача складало: посадовий оклад 900,00 грн., оклад за військове звання 130,00 грн., процентна надбавка за вислугу років (40%) в розмірі 412,00 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 4077,18 грн., в тому числі: надбавка за умови режимних обмежень 10%, надбавка за особливо важливі завдання 50%, надбавка за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 50%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50%, премія 96% (а.с.21). Вказане грошове забезпечення розраховане згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за №1294 від 07.11.2007.

14.05.2018 позивач звернувся до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області із запитом на інформацію, в якому просив виготовити та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір його грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України за №988 від 11.11.2015, та постанови Кабінету Міністрів України за №1294 від 07.11.2007 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення (а.с.22-26).

Листом Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області від 29.05.2018 за №І-36зі/108/05/8-18 повідомлено ОСОБА_1 про види грошового забезпечення, які згідно постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 включені в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) (а.с.27-28). Так, згідно довідки №4109/8-18 від 21.05.2018 грошове забезпечення ОСОБА_1 становить: посадовий оклад 2800,00 грн.; оклад за спеціальне звання - підполковник поліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби (50%) в розмірі 2500,00 грн.; надбавка за службу у умовах режимних обмежень (15%) в розмірі 420,00 грн.; премія (92,82%) в розмірі 7351,34 грн., всього 15271,34 грн. (а.с.30).

Вважаючи вищевказану довідку №4109/8-18 від 21.05.2018 не повною, ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду, в якому просив суд: визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області щодо не виготовлення та не надання позивачу, не правлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нової повної довідки про розмір грошового забезпечення з повною та реальною інформацією для подальшого перерахунку пенсії; зобов'язати відповідача виготовити та надати ОСОБА_1, направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача з повною та реальною інформацією згідно статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2800,00 грн.; підвищення посадового окладу (100%) в розмірі 2800,00 грн.; оклад за спеціальне звання - підполковник поліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби (50%) в розмірі 3900,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100%) в розмірі 11700,00 грн.; доплата за службу в нічний час (35%) в розмірі 1960,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) в розмірі 840,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) в розмірі 1400,00 грн.; надбавка за особливо важливі завдання (50%) в розмірі 4450,00 грн.; надбавка за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (50%) в розмірі 4450,00 грн.; премія (92,82%) в розмірі 7351,34 грн.; з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

Вирішуючи даний спір, суд виходив з таких мотивів та норм права.

Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з частиною третьою статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців (частина 2).

Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком (частина 3 статті 51).

Згідно з абзацом другим пункту 15 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 102 Закону України "Про Національну поліцію" пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Кабінет Міністрів України постановою "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за №988 від 11.11.2015, яка набрала чинності 02.12.2015, та постановою "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268" за № 947 від 18.11.2015 (чинною до 24.09.2016) встановив розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за №988 від 11.11.2015 установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, з 01.01.2016 у позивача виникло право на перерахунок пенсії.

Відповідно до частини третьої статті 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України за №45 від 13.02.2008 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок №45 від 13.02.2008).

Згідно з пунктом 1 Порядку №45 від 13.02.2008 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно з абзацом 7 пункту 5 Порядку №45 від 13.02.2008 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Відповідно до абзаців 1 - 6 пункту 5 Порядку №45 від 13.02.2008 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об'єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Як встановив суд, разом з відзивом Ліквідаційна комісія Управління МВС України в Івано-Франківській області надала суду довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 06.07.2018 №4176/8-18, згідно якої грошове забезпечення позивача, відповідно до частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України за №988 від 15.11.2015 та Міністерства внутрішніх справ України за №260 від 06.04.2016, за нормами, чинними станом на 01.01.2016, за посадою оперуповноваженого в органах внутрішніх справ відділу внутрішньої безпеки ГУБОЗ МВСУ прирівняною до посади старшого оперуповноваженого апарату Національної поліції, складається з: посадового окладу в розмірі 2800,00; окладу за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції в розмірі 2200,00 грн.; надбавки за стаж служби 50% в розмірі 2500,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) в розмірі 280,00 грн.; премія (92,82%) в розмірі 7221,40 грн. (а.с.51).

Таким чином, відповідач погодився із розмірами сум визначених ОСОБА_1 в адміністративному позові, а саме: посадового окладу в розмірі 2800,00; окладу за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції в розмірі 2200,00 грн.; премія (92,82%) в розмірі 7221,40 грн.

Існує розбіжність між доводами позивача та відповідача щодо розміру надбавки за стаж служби (50%) в розмірі 3900,00 грн. проти 2500,00 грн. та надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) в розмірі 840,00 грн. проти (10%) в розмірі 280,00 грн.

Також, ОСОБА_1 просить включити в склад довідки: підвищення посадового окладу (100%) в розмірі 2800,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100%) в розмірі 11700,00 грн.; доплата за службу в нічний час (35%) в розмірі 1960,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) в розмірі 1400,00 грн.; надбавка за особливо важливі завдання (50%) в розмірі 4450,00 грн.; надбавка за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (50%) в розмірі 4450,00 грн.

Згідно з відзивом Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області на позовну заяву жодному працівнику поліції, який займає посаду «старшого оперуповноваженого апарату національної поліції» не встановлено надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (на день виникнення права на перерахунок пенсії).

Теж саме стосується доплати за службу в нічний час.

З урахуванням абзацу 7 пункту 5 Порядку № 45, суд зазначає, що оскільки надбавка за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії вже не виплачувалась, тому, ця надбавка правомірно не вказана у довідці про розмір грошового забезпечення.

Щодо надбавки за оперативно-розшукову діяльність та надбавки за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю, то суд звертає увагу на те, що постанова Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не містить таких видів надбавок, які мають зазначатися у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. При цьому, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та надбавки за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю також відсутні в постанові Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Таким чином, відсутні підстави для включення відповідачем до складу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії вищевказаних надбавки за оперативно-розшукову діяльність та надбавки за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю.

Що стосується підвищення посадового окладу (100%) в розмірі 2800,00 грн., то суд зазначає наступне.

Підвищення посадового окладу регламентовано наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання»

Так, згідно пункту 2 розділу ІІ вказаного Порядку відсоток підвищення посадового окладу встановлюється кожній особі індивідуально залежно від ступеня ризику та складності виконання завдань із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян, покладених на підрозділ поліції особливого призначення, на підставі мотивованого подання керівника. Підвищення посадових окладів за кожним окремим випадком обчислюється з основного посадового окладу та утворює нові розміри посадових окладів, на які нараховуються надбавки, доплати. Підставою для виплати підвищень посадового окладу є наказ по особовому складу із зазначенням відсотка підвищення.

В даному випадку, відповідно до наявної в справі копії грошового атестату №532, виданого ВФЗБО УМВС України в Івано-Франківській області, відсутні будь-які відомості про отримання позивачем підвищення посадового окладу та його розміру (а.с.31).

Таким чином, відсутні підстав для включення відповідачем до складу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії такого виду доплати як підвищення посадового окладу (100%) в розмірі 2800,00 грн.

В свою чергу, не підлягає задоволенню вимога позивача про включення до складу довідки про розмір грошового забезпечення надбавки за стаж служби (50%) в розмірі 3900,00 грн., оскільки така надбавка обчислюється з урахуванням посадового окладу (2800,00 грн.), окладу за спеціальним званням (2200,00 грн.) та підвищення посадового окладу, який для позивача не визначений. Отже, відповідач правомірно зазначив надбавку за стаж служби (50%) в розмірі 2500,00 грн., що відображено в довідці від 06.07.2018 №4176/8-18.

Щодо розміру надбавки за службу в умовах режимних обмежень, то така надбавка визначена в розмірі 10% від посадового окладу (2800,00 грн.). При цьому, розмір 10% також був передбачений в грошовому забезпеченні для обчислення пенсії позивачу згідно протоколу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.02.2018 (а.с.21).

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про необґрунтованість позовних вимог, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Підстави встановити судовий контроль за виконанням рішення та стягнення судових витрат відсутні, оскільки в задоволенні позову відмовлено.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області (вулиця Академіка Сахарова, 15, місто Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 08592193) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.