Ухвала суду № 75728076, 07.08.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1480/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Колодяжного Д.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Барабаш Ю.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №816/1480/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:

1) визнання неправомірною відмови щодо призначення, нарахування та виплати пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1;

2) зобов'язання зарахувати періоди:

- з 16 червня 1978 року по 05 квітня 1979 року на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею в шахті "Голубовская" Кадиївського виробничого об'єднання по видобуванню вугілля "Кадиевуголь";

- з 09 березня 1987 року по 31 березня 1987 року на посаді учня гірничого робочого Шахти "Голубовская" Стаханівського виробничого об'єднання по видобутку вугілля "Стаханововуголь";

- з 12 червня 1987 року по 28 жовтня 1988 року на посаді гірничого робочого п'ятого розряду з повним робочим днем Шахти "Голубовская" Стаханівського виробничого об'єднання по видобутку вугілля "Стаханововуголь" у пільговий стаж та призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за списком №1 відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та провести відповідні виплати з дати звернення з заявою про виплату пенсії, а саме з 13 грудня 2016 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №8161480/18 (суддя Довгопол М.В.). Ухвалено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2018 року справу №816/1480/18 прийнято до розгляду суддею Костенко Г.В.

У судовому засіданні 07 серпня 2018 року судом поставлено на обговорення клопотання відповідача (вх.№16821/18 від 27.06.2018) про залучення третіх осіб, а саме: шахту "Голубовская" Кадиївського виробничого об'єднання по видобуванню вугілля "Кадиевуголь" та шахту "Голубовская" Стаханівського виробничого об'єднання по видобуванню вугілля "Стахановоуголь".

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання.

Позивач та його представник в судовому засіданні покладались на розсуд суду при вирішенні даного клопотання.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина третя статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначаються статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України , у відповідності до частини 1 якої, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

В силу частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Заявляючи клопотання про залучення третіх осіб відповідачем не вказано на стороні позивача чи відповідача слід залучити третіх осіб. Не наведено належних доводів в обґрунтування заявлених вимог, а саме, не зазначено яким чином прийняте судове рішення по даній справі вплине на права, свободи та інтереси шахти "Голубовская" Кадиївського виробничого об'єднання по видобуванню вугілля "Кадиевуголь" та шахти "Голубовская" Стаханівського виробничого об'єднання по видобуванню вугілля "Стахановоуголь". Крім того, не зазначено місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до частини другої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

При цьому, вчинення дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи кваліфікуються пунктом 1 частини другої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України саме як зловживання учасниками процесу процесуальними правами.

Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (частина третя статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України також встановлено, що заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Дослідивши клопотання відповідача, суд дійшов висновку про те, що воно не відповідає вимогам частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, та є необґрунтованим, оскільки у ньому не вказано, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки, і не надано жодних доказів цього.

З урахуванням викладеного суд прийшов до висновку про необхідність повернення клопотання Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області без розгляду.

Керуючись статтями 49, 167, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про залучення третіх осіб залишити без розгляду, повернувши його відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Г.В. Костенко