Ухвала суду № 75727918, 06.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3341/18

У Х В А Л А

06 серпня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Укрфрут компані" (вул.Ак.Вільямса, буд.43 А, м.Одеса, 6538) до Державної фіскальної служби України (Львівська пл.8, м.Київ, 67300), третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - приватне підприємство "Таврія Плюс" (вул.Мясоїдівська, буд.14, м.Одеса, 65091) про визнання протиправними дій та рішень і про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю "Укрфрут компані" до Державної фіскальної служби України, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - приватне підприємство "Таврія Плюс", в якому позивач просить суд:

- скасувати квитанцію Державної фіскальної служби України ДФС № 1 від 22.05.2018 р. та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати ПН № 22 від 13.10.2017 р.

- скасувати рішення Державної фіскальної служби України ДФС №727244/40379140 від 25.05.2018 р. та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати ПН № 22 від 13.11.2017 р.

- скасувати рішення Державної фіскальної служби України рішення ДФС №727043/40379140 від 25.05.2018 р. та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати ПН № 23 від 14.11.2017 р.

Ухвалою суду від 12.07.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- інформації щодо електронної адреси третьої особи (у разі, якщо така відома);

- пояснень щодо третьої особи, а саме, у відповідності до ст.49 КАС України позивачу необхідно зазначити статус ПП "Таврія Плюс" із обґрунтуванням того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов'язки саме вказаної особи;

- інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;

- уточненої позовної заяви, з урахуванням вищевикладеного судом в ухвалі (з копією для відповідача та третьої особи);

- доказів сплати судового збору у розмірі 5286,00 грн.;

- доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як директора ТОВ "Укрфрут компані".

Копію даної ухвали отримано нарочно позивачем 16.07.2018 року.

13 липня 2018 року за вх. №20295/18 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про залучення до матеріалів справи платіжного доручення №419 від 13.07.2018 року про сплату судового збору у розмірі 5286,00 грн. разом із оригіналом вказаного платіжного документу.

18 липня 2018 року за вх. №20794/18 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, у якій зазначено інформацію щодо електронної адреси третьої особи, викладені пояснення щодо третьої особи, а саме, у відповідності до ст.49 КАС України позивачем зазначено статус ПП "Таврія Плюс" як «третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору» та наведено обґрунтування того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов'язки саме третьої особи, а також зазначено інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Разом із цією заявою про усунення недоліків позовної заяви, ТОВ «Укрфрут компані» надано до суду докази на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як директора ТОВ "Укрфрут компані" та позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Укрфрут компані" до Державної фіскальної служби України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - приватне підприємство "Таврія Плюс", в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо винесення квитанції №1 від 22.05.2018 р. про неприйняття податкової накладної №22 від 13.10.2017 року до реєстрації та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №22 від 13.10.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України № 727244/40379140 від 25.05.2018 р. та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати ПН № 22 від 13.11.2017 р.

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України № 727043/40379140 від 25.05.2018 р. та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати ПН № 23 від 14.11.2017 р.

Оскільки станом на 23.07.2018 року позивачем усунено недоліки позовної заяви, що визначені в ухвалі суду від 12.07.2018 року, однак, позовні вимоги, викладені у позовній заяві від 17.07.2017 року необхідно конкретизувати та привести у відповідність до приписів ст.5 КАС України, ухвалою суду від 23.07.2018 року судом продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 01.08.2018 року.

У вказаній ухвалі суду від 23.07.2018 року, судом роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду (із копією для відповідача та третьої особи):

- уточнення до позовної заяви в частині позовних вимог про зобов'язання ДФС України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю "Укрфрут компані" №22 від 13.10.2017року, № 22 від 13.11.2017 р. та №23 від 14.11.2017 р.

Копію даної ухвали отримано позивачем засобами електронної пошти 26.07.2018 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

27 липня 2018року за вх. №21770/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Укрфрут компані" до Державної фіскальної служби України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - приватне підприємство "Таврія Плюс", в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо винесення квитанції №1 від 22.05.2018 р. про неприйняття податкової накладної №22 від 13.10.2017 року до реєстрації та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 13.10.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України № 727244/40379140 від 25.05.2018 р. та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 13.11.2017 р.

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України № 727043/40379140 від 25.05.2018 р. та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 14.11.2017 р.

Отже, позивачем у визначений суддею строк - до 01.08.2018 року, усунуто недоліки позовної заяви.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним позовом, стало прийняття відповідачем рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, які, як вказує позивач, є необґрунтованими як нормативно, так і документально.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Пунктом 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, з урахуванням положень ч. 3 ст. 257 КАС України, оскільки даний спір не підлягає під дію ч.4 ст. 257 КАС України, відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, з урахуванням положень ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Справа буде розглянута судом в межах строків, визначених положеннями ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Укрфрут компані" (уточнену, яка подана до суду 27.07.2018 року).

Відкрити провадження у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Укрфрут компані" (вул.Ак.Вільямса, буд.43 А, м.Одеса, 6538) до Державної фіскальної служби України (Львівська пл.8, м.Київ, 67300), третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - приватне підприємство "Таврія Плюс" (вул.Мясоїдівська, буд.14, м.Одеса, 65091) про визнання протиправними дій та рішень і про зобов'язання вчинити певні дії.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії позову для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зазначити позивачу та відповідачу про їхнє право, яке визначене ч.3 ст.165 КАС України на подання відповідей на пояснення третьої особи щодо заяв по суті справи завчасно до початку розгляду справи по суті.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного виконання учасниками справи своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення, пояснення) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаних заяв нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення таких заяв до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, учасникам справи необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних заяв по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв'язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко