Ухвала суду № 75726879, 06.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

06 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/1841/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області (92800, Луганська область, смт.Біловодськ, вул.Центральна, буд.77) про визнання протиправною бездіяльність, скасувати рішення, зобов'язати вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області (92800, Луганська область, смт.Біловодськ, вул.Центральна, буд.77), в якому після уточнення позовних вимог позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у припинення пенсійних виплат, починаючи з березня 2018 року, квітня 2018року, травня 2018 року, червня 2018 року по теперішній час та невиплати пенсії за липень 2014 року на адресу позивача;

- зобов'язати відповідача поновити пенсійні виплати для позивача з березня 2018 року, квітня 2018року, травня 2018 року, червня 2018 року по теперішній час та виплатити пенсію за липень 2014 року;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 60000 грн.;

- в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць зобов'язати рішення суду виконати негайно;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про призупинення (припинення) виплати пенсії позивачу;

- зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії позивачу негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати;

- зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Ухвалою суду від 06.07.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду уточнену позовну заяву з узгодженням позовних вимог відповідно до викладених у позовних заяві обставин з необхідною кількістю примірників відповідно до кількості відповідачів у справі.

На виконання ухвали суду від 06.07.2018 позивачем усунуто недоліки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивач з 1995 року отримав пенсійне посвідчення нового зразку, яким підтверджується право на отримання пенсії за віком. У зв'язку із набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 за № 595, внаслідок чого позивач не маючи інших джерел існування крім пенсії, звернувся із заявою про взяття на обік та виплату пенсії до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області. Позивач зазначає, що з 01.08.2014 по 28.02.2018, тобто включно з лютим 2018 року пенсія відповідачем нараховувалась та була отримана позивачем. Позивач зазначає, що розмір його щомісячної пенсії складає 8573 грн.

Як зазначає позивач, у березні 2018 року на картковий рахунок позивача не була зарахована щомісячна премія в сумі приблизно 8573 грн.

Крім того, позивач зазначає, що позивач за період з 01.07.2014 по 01.08.2014 не отримав пенсії від відповідача.

Позивач зазначає, що як зазначено у відповідях відповідача на лист від 23.05.2018 № 2175/07-18 та лист від 23.05.2018 № 245/03-1-2, підставою невиплати пенсії позивачу, слугувала автоматична звірка управління соціального захисту населення Біловодської райдержадміністрації Луганської області.

Позивач вважає, що протиправними діями відповідача було порушено права позивача, а тому позивач вимушений звернутись до суду за їх захистом.

Позивач зазначає, що відповідачем завдана моральна шкода у зв'язку із своєчасною невиплатою заробітної плати у розмірі 60000,00 грн.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Аналізуючи критерії розмежування загального та спрощеного позовного провадження, враховуючи численні позовні вимоги, а також заявлені позовні вимоги щодо стягнення моральної шкоди, суд приходить до висновку, що дана справа є складною, а тому суд вважає доцільним розглянути справу в загальному позовному провадженні.

Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від Біловодського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 160, 171, 173-175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області (92800, Луганська область, смт.Біловодськ, вул.Центральна, буд.77) про визнання протиправною бездіяльність, скасувати рішення, зобов'язати вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 16 серпня 2018 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів та облікову картку платника податків станом на дату судового розгляду.

Зобов'язати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, всі матеріали і пояснення, що, на думку відповідача, матимуть значення для розгляду даної справи, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України.

Відзив подати в строк - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов'язати відповідача разом з відзивом надати:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) на обліку у Біловодському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Луганської області;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії;

- письмові пояснення щодо приймання відповідачем рішення про припинення ОСОБА_1 виплати пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- рішення про припинення ОСОБА_1 виплати пенсії (за наявності).

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Біловодської райдержадміністрації в строк до 15 серпня 2018 року надати:

- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) як внутрішньо переміщеної особи;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки від 04.10.2017 №10002 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1 Управлінням праці та соціального захисту населення Біловодської райдержадміністрації, відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Зобов'язати позивача у строк до 15 серпня 2018 року надати докази щодо відкриття рахунку в АТ "Ощадбанк".

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України).

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяЄ.О. Кисельова