Постанова № 75708146, 03.08.2018, Демидівський районний суд Рівненської області

Справа № 558/451/18

номер провадження 3/558/216/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2018 року смт Демидівка

Суддя Демидівського районного суду Рівненської області Олексюк А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії МЮ № 216036, виданий Демидівським РВ УМВС України в Рівненській області 28.10.2009 року), уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, землевпорядника відділу земельних відносин Демидівської селищної ради Рівненської області, одруженого, РНОКПП – НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, землевпорядник відділу земельних відносин Демидівської селищної ради, будучи, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом, на якого поширюється дія вищевказаного закону, зокрема в частині обов’язкового подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, передбаченого ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», порушив встановлені таким Законом вимоги фінансового контролю щодо своєчасного подання (до 00 години 00 хвилин 1 квітня 2018 року) декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення декларації на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції (далі по тексту – НАЗК) за встановленою формою.

Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування за 2017 рік ОСОБА_1 подав в Національне агенство з питань запобігання корупції 06 квітня 2018 року о 13 годині 41 хвилин.

ОСОБА_1 під час розгляду справи свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що дійсно він несвоєчасно подав декларацію про доходи за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій дежави або місцевого самоврядування.Декларація була опублікована на сайті 06.04.2018 року. Він неодноразово пробував подати декларацію, починаючи з 28.03.2018 року, але не міг увійти в систему, так як система була заблокована, а увійти вдалось лише 06.04.2018 року і ним відповідно було подано декларацію. Про те, що йому було необхідно подати декларацію за 2017 рік він знав. В період часу з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року за межі України він не виїжджав, на стаціонарному лікуванні та у відпустці не перебував.

Прокурор Самсонов А.А.. вважає, що ОСОБА_1, як землевпорядник відділу земельних ресурсів Демидівської селищної ради Рівненської області, несвоєчасно подав декларацію; жодних поважних причин, що перешкоджали б поданню декларації не було, а тому він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням Демидівського селищного голови від 08 лютого 2018 рок № 37 ОСОБА_1 з 09 лютого 2018 року призначено спеціалістом відділу земельних відносин Демидівської селищної ради. /а. 27-29/.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, є державним службовцем, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4, 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи особою, яка відповідно до Закону подає електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядуванняза 2017 рік, зобов’язаний був подати її у строк до 1 квітня 2017 року.

Згідно витягу із АЦСК ІДД ДФ (веб-сайт «nazk.gov.ua») встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік 06 квітня 2018 року о 13:41 годині.

Згідно інформації ДП " Українські спеціальні системи " від 27.04.2018 року № 07-530, лише 02.01.2018 року близько 09. 00 години та 15.03.2018 року близько 12.00 години були певні обмеження в доступі до ресурсів порталу ЄДРДО, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01 січня 2018 року на час надання інформації / а.п. 51/. В інший період часу такий доступ не був обмежений.

Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов’язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідженими доказами по справі встановлено, що ОСОБА_1, будучи землевпорядником відділу земельних відносин Демидівської селищної ради Рівненської області, несвоєчасно без поважних причин не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування.

З’ясувавши обставини справи, встановлено, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується особистим його поясненням, протоколом про адміністративне правопорушення № 117, матеріалами справи (розпорядженням Демидівського селищного голови № 37 від 08 лютого 2018 року (а.п.27-29 ), витягом з Єдиного державного реєстру декларацій (а.п. 18-24 ).

Призначаючи адміністративне стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, враховуються характер та небезпечність вчиненого адміністративного правопорушення, обтяжуючі та пом'якшуючі відповідальність обставини.

До пом'якшуючих відповідальність обставин відношу те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаюється у вчиненому, він є інвалідом ІІІ групи.

Обтяжуючих відповідальність обставин не встановлено.

Враховуючи наведене приходжу до висновку про необхідність призначення адміністративного стягнення, в межах передбачених санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у виді мінімального штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено стягнення, сплачується судовий збір встановлений законом.

Обставин, що давали б підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – 850,00 (вісімсот п’ятдесят) гривень, що підлягає зарахуванню на р/р 31110106017090, код виду надходжень 21081100, МФО 899998, ЄДРПОУ 38043407, отримувач: УК у Демидівському районі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352 (триста п"ятдесят два) гривні 40 копійок, що підлягає зарахуванню на р/р 31211256026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код за ЄДРПОУ 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги через Демидівський районний суд Рівненської області до Апеляційного суду Рівненської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя: А.О.Олексюк