Постанова № 7569535, 02.09.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10031/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді                                                            Баргаміна Н.М.

при секретарі                                                                       Хоботні Є.А.

за участю помічника

прокурора                                                                      Деркач Г.І.

представника позивача                                                   Пригари А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Відділення фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до Приватного багатопрофільного підприємства «ЛМ-Сервіс» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного багатопрофільного підприємства «ЛМ-Сервіс» і просить стягнути з відповідача штраф та пеню в розмірі 1561,38 грн., з яких 1527,78 грн. – адміністративно-господарська санкція , 33,60 грн. – пеня, мотивуючи тим, що відповідач у 2008 році не виконав встановлених чинним законодавством вимог щодо нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Відділенням фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області була подана заява про зменшення розміру позовних вимог на суму 1528 грн., в зв»язку зі сплатою відповідачем частини заборгованості. Враховуючи викладене, позивач просить стягнути 33,38 грн. пені.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов не надав.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч. 2, 3 зазначеної статті Закону роботодавці самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першої цієї статті, та самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 року № 42 затверджена форма звітності № 10-ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів» та Інструкція щодо її заповнення. Згідно п. 3.1. Інструкції середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік визначається відповідно до п. 3.2. Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким же правилом визначається середньооблікова кількість штатних працівників за рік, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність.

Роботодавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним, а підприємства на яких працює від 8 до 15 осіб - у розмірі половини середньої річної заробітної плати (частина 1 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).

Обчислення суми адміністративно-господарських санкцій проводиться роботодавцями самостійно згідно з порядком заповнення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів. Відповідно до звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів склала 1525,17 грн., яку відповідач повинен був розрахувати і сплатити самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося дане порушення .

Відповідно до статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що її використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року, Порядком нарахування пені та її сплати затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 223 від 15.05.2007 року передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарської санкції тягне собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ за кожний день прострочення, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

На підстави вищевказаного, станом на 10.06.2009 року відповідачу була нарахована пеня за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 33,60 грн. за 56 днів прострочення. Віповідачем була сплачена частина заборгованості на суму 1528 грн. Остаточна заборгованість склала 33,38 грн. пені.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення .

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст..ст.17,18,41,70,71,104,122 КАС України, Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного багатопрофільного підприємства «ЛМ-Сервіс» до Державного бюджету м. Чернігова, код ЄДРПОУ ВДК 22825965, банк отримувач ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, р/р 31211230700002, код платежу 5007000 пеню в розмірі 33,38 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Баргаміна Н.М.