Ухвала суду № 75670918, 02.08.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 810/885/18

УХВАЛА

02 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О., Губської О.А.,

при секретарі судового засідання Гужві К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про самовідвід у справі № 810/885/18 за апеляційною скаргою Прокуратури Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 травня 2018 р. у справі за адміністративним позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Ірпінської міської ради Київської області, відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

30.07.2018 суддею-доповідачем по даній справі ОСОБА_1 було подано заяву про самовідвід.

Заява обґрунтована тим, що дана справа пов'язана зі справою № 367/6388/16-а, у розгляді якої суддя приймав участь.

Розглядаючи заяву про самовідвід, колегія суддів виходить з наступного.

Підстави для відводу судді визначені ст. 36 КАС України.

Згідно з п. 4 ч. 1 цієї статті суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Колегією суддів встановлено, що предметом спору у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення Ірпінської міської ради Київської області № 3013/43-VII від 30.11.2017 «Про затвердження гр. ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється з веденням особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1» та визнання незаконними дій відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо прийняття рішення № 38708289 від 13.12.2017 про проведення державної реєстрації змін цільового призначення земельної ділянки за кадатровим номером НОМЕР_1 загальною площею 3,0000, що знаходиться по АДРЕСА_2 з веденням особистого селянського господарства на для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку та скасування рішення № 38708289 від 13.12.2017 про державну реєстрацію змін до права власності.

01 лютого 2018 року колегією суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Парінова А.Б., суддів: Троян Н.М., Федотова І.В. було винесено постанову по справі № 367/6388/16-а за позовом прокурора - заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень.

Предметом оскарження по справі № 367/6388/16-а були рішення Ірпінської міської ради Київської області від 18.02.2016 №541-8-УІІ «Про розробку детального плану території забудови кварталу міста Ірпінь, обмеженого АДРЕСА_3 та і від 15.09.2016 року №1290-21-УІІ «Про затвердження детального плану території забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого АДРЕСА_3.

При розгляді вказаної справи було надано оцінку доводам сторін щодо того, чи земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 знаходиться в межах м. Ірпінь, а також можливості зміни її цільового призначення.

Учасники даної справи, обґрунтовуючи свою правову позицію стосовно правомірності оскаржуваного рішення Ірпінської міської ради Київської області, яким було затверджено проект землеустрою стосовно відведення цієї ж ділянки кадастровим номером НОМЕР_1, посилаються на розташування земельної ділянки в межах та за межами міста, а також на дію мораторію на зміну її цільового призначення.

При вирішенні даної справи на висновки суду по справі № 367/6388/16-а послався в оскаржуваному судовому рішенні і суд першої інстанції.

Зазначене може викликати сумніви у неупередженості судді-доповідача по даній справі Парінова А.Б. при розгляді справи.

Статтею 6 КАС України кожному гарантовано право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Це положення узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З практики Європейського суду з прав людини вбачається, що заява про відвід підлягає задоволенню навіть тоді, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Інститут відводу судді від участі у розгляді конкретної справи - це одна із найважливіших гарантій здійснення правосуддя неупередженим та справедливим судом. Він покликаний ліквідувати найменшу підозру у заінтересованості судді в результатах розглянутої справи, навіть якщо такої заінтересованості немає, бо тут головним є публічний інтерес. Саме тому існують норми закону, які запобігають виникненню будь-яких підозр. Судді заборонено брати участь у розгляді справи за наявності будь-яких обставин, які викликають чи можуть викликати сумніви у його об'єктивності.

Зважаючи на наявність підстав, визначених п. 3 ч. 1 ст. 36 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що заява про самовідвід підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 36, 37, 39, 40, 311, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву головуючого по справі судді Київського апеляційного адміністративного суду Парінова Андрія Борисовича про самовідвід задовольнити.

Відвести суддю Парінова Андрія Борисовича від розгляду справи № 810/885/18.

Справу № 810/885/18 передати на повторний автоматизований розподіл.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Б. ПаріновСудді О.О. Беспалов О.А. Губська