Ухвала суду № 75670089, 31.07.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 липня 2018 рокусправа № 804/1357/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Мельника В.В. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом, згідно з яким просить:

- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування деяких складових.

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 з зазначенням таких складових грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 2900 грн.;

- оклад за званням підполковник міліції - 2200 грн.;

- надбавка за стаж служби - 2550 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3825 грн.

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 290 грн.;

- премія 200% - 23530 грн.

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку пенси з урахуванням всіх видів грошового забезпечення ОСОБА_1, у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 різниці недоотриманих пенсій з 29.12.2015 року.

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання ліквідаційну комісію ГУМВС в Дніпропетровській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області у десятиденний строк з моменту отримання довідки ліквідаційної комісії ГУМВС в Дніпропетровській області надати звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 березня 2018 року позову заяву задоволено частково.

Визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування деяких складових.

Зобов'язано Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 з урахуванням всіх складових, відповідно до законодавства, чинного станом на 01.01.2016, а саме: посадовий оклад, оклад за званнями підполковник міліції; надбавка за стаж служби; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% ; надбавка за службу в умовах режимних обмежень; премія 200%

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення ОСОБА_1, у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 різниці недоотриманих пенсій з 01.01.2016 року.

В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

Не погодившись з рішення суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права просило його скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що вимоги про включення до довідки таких видів грошового забезпечення, що не виплачується на момент виникнення права на перерахунок пенсії, чи із обчисленням не передбаченим Порядком є безпідставними, оскільки визначальним фактором включення додаткових видів грошового забезпечення є їх законодавчо визначений перелік та спосіб їх розрахунку передбачений п.5 Порядку. Вказує також на те, що проведення перерахунку та виплати пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) було врегульовано внаслідок прийняття постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяких іншим категоріями осіб», якою чітко визначені розміри грошового забезпечення, з якого необхідно визначати розмір перерахованої пенсії та порядок поетапної виплати доплати перерахованих сум пенсій з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року.

Крім того, до початку судового розгляду, 21 червня 2018 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від частини позовних вимог та закриття провадження у частині позовних вимог а саме:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення ОСОБА_1, у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 різниці недоотриманих пенсій з 01.01.2016 року.

Відповідно до статті 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Згідно з частиною 3 статті 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

За приписами частини 5 статті 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Частиною 6 статті 189 КАС України встановлено, що суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Враховуючи подання ОСОБА_1 заяви про відмову від позовних вимог в частині вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, підстав передбачених частиною 6 статті 189 КАС України, які б перешкоджали прийняттю заяви про відмову від позовних вимог у відповідній частині, судом не встановлено, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для прийняття відмови від позову у вказаній частині, відповідно, рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає визнанню нечинним, а провадження у справі в цій частині вимог підлягає закриттю.

Керуючись статтями 189, п. 2 ч. 1 ст. 238, ст. 314, п. 4 ч. 1 ст. 315 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення ОСОБА_1, у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 різниці недоотриманих пенсій з 01.01.2016 року.

Визнати нечинним рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 березня 2018 року в частині:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення ОСОБА_1, у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством для поліцейських та з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 200%.

- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 різниці недоотриманих пенсій з 01.01.2016 року.

Провадження у справі в цій частині закрити.

Ухвала набирає законної сили з 31.07.2018 року та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено та підписано суддями 02 серпня 2018 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: С.В. Сафронова