Ухвала суду № 75668292, 03.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А ЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2018 р. Справа № 2040/6150/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 від 28.06.2018 р. про поновлення строку звернення до суду у справі №2040/6150/18 за позовом ОСОБА_1 (вул. Гордієнківська, буд. 22, м. Харків, 61140) до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (вул. Гольдбергівська, буд. 15, м. Харків, 61140) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Слобожанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просить суд:

визнати протиправними дії (не нарахуванні та невиплати пенсії) Слобожанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова та визнати протиправною його ж бездіяльність в частині не нарахуванні та невиплати ОСОБА_1 пенсії з березня 2017 року;

зобов’язати Слобожанське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова поновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 довічно (тобто і в подальшому) та сплатити заборгованість за період, починаючи з березня 2017 року;

звернути постанову до негайного виконання у межах суми платежу за один місяць;

зобов’язати Слобожанське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем разом з позовною заявою додано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.

Слід вказати, що предметом позову є невиплата позивачу пенсії починаючи з березня 2017 року.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач не зазначив жодних обставин поважності причин пропуску звернення до адміністративного суду з даним позовом та/або не вказав підстав, за яких строк звернення до суду у спірних правовідносинах не застосовується.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Приписами ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Беручи до уваги вищевикладене, суд дослідивши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду у справі №2040/6150/18, пропонує позивачу навести поважні причини несвоєчасного звернення до суду та надати докази на підтвердження наведених обставин або вказати підстави, за яких строк звернення до суду у спірних правовідносинах не застосовується.

Приписами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини та перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Зі змісту позовної заяви судом не встановлено обставин, виплату якої саме пенсії було припинено у березні 2017 р., оскільки до справи не надано жодних документів. З огляду на те, що паспорт позивача видано районним відділом в Луганській області відомостей, що позивач є тимчасово переміщеною особою матеріали справи не містять.

Частинами 1, 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем не надано до позовної заяви доказів звернення до пенсійного фонду з проханням поновити виплату пенсії та рішення за результатами розгляду такого звернення позивача.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

клопотання про поновлення строку звернення до суду у справі з наведенням поважних причини несвоєчасного звернення до суду та доказами на підтвердження наведених обставин;

вказати підстави, за яких строк звернення до суду у спірних правовідносинах не застосовується, з огляду на те, що зі змісту позовної заяви та доданих документів суд позбавлений можливості встановити обставини справи;

докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги або письмові пояснення з причини неможливості подання таких доказів з зазначенням дій, що були спрямовані на отримання таких доказів.

Керуючись ст. ст. 5, 132, 160, 161, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 від 28.06.2018 р. про поновлення строку звернення до суду у справі №2040/6150/18 за позовом ОСОБА_1 (вул. Гордієнківська, буд. 22, м. Харків, 61140) до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (вул. Гольдбергівська, буд. 15, м. Харків, 61140) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сагайдак В.В.