Рішення № 75665864, 03.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2018 р. Справа№805/617/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Мурашко Д.А., за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства “Спеціалізоване управління №112 “Стальконструкція” до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2018 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасуванни вимоги про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 577313,95 грн. №Ю-4-13 від 04.10.2017. В обґрунтування зазначив, що на підставі п.9-4 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 позивач звільнений від виконання своїх обов’язків, визначених ч.2 ст.6 Закону № 2464 на період з 14.04.2014 до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану. В додаткових поясненнях підприємство зазначило, що у період з 21.04.2015 по 25.04.2016 позивач здійснював сплату єдиного соціального внеску у повному обсязі, виникнення боргу обумовлено прийняттям контролюючим органом рішення від 28.04.2016 №0021531303 про застосування штрафних санкцій, яке скасовано постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.09.2016 у справі №805/2392/16-а, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 06.06.2018 №К/9901/9686/18. Окрім цього, за даними позивача (з урахуванням постанови Верховного Суду від 06.06.2018) станом на день прийняття вимоги №Ю-4-13 від 04.10.2017 у позивача існувала переплата з оплати єдиного соціального внеску у розмірі 87641,30 грн.

30 січня 2018 року ухвалою суду відкрито адміністративне провадження та справу призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні.

26 лютого 2018 року ухвалою суду провадження у справі зупинено до вирішення справи №805/2392/16-а Верховним Судом.

25 червня 2018 року ухвалою суду поновлено провадження та призначено розгляд справи на 30 липня 2018 року.

26 лютого 2018 року відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначав, що у зв'язку із існуванням податкового боргу контролюючим органом відповідно до вимог ч.4ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон №2464) винесено податкову вимогу. Посилання на вимоги Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" є хибними, з огляду на те, що зміни до Закону №2464 щодо звільнення від виконання обов'язків платника податку єдиного внеску втратили чинність згідно із Законом №911. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

30 липня 2018 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

Представник позивача до суду не з’явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволені позовних вимог, посилаючись на обставини викладені у відзиві.

Заслухавши представника відповідача розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство "Спеціалізоване управління №112 "Стальконструкція" (ПРАТ "СУ №112 "Стальконструкція") (ідентифікаційний код 01413767, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Євпаторійська, будинок 49) зареєстроване у якості юридичної особи 30.01.1997, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зроблено запис, взято на податковий облік у Маріупольській ОДПІ.

4 жовтня 2017 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-4-13 станом на 30.09.2017 у сумі 577313,95 грн., у т.ч. недоїмка – 577313,95 грн.

30 листопада 2017 року рішенням Державної фіскальної служби України № 28145/6/99-99-11-02-02-25 скарга на вимогу про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування залишена без задоволення, а вимога без змін.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно з частиною другою статті 2 Закону № 2464-VI виключно цим Законом визначаються принципи збору та ведення обліку єдиного внеску, платники єдиного внеску, порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, розмір єдиного внеску, орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність, склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.

Відповідно до положень пункту 1 частини другої статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Порядок обчислення та строки сплати єдиного внеску передбачені статтею 9 Закону № 2464-VI. Частиною восьмою цієї статті передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Стаття 25 Закону № 2464-VІ регламентує заходи впливу та стягнення, і частиною першої цієї статті передбачено, що рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Відповідно до ст. 25 Закону № 2464, орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату

Щодо виникнення недоїмки з єдиного соціального внеску судом встановлено наступне.

28 квітня 2016 року Жовтневою ОДПІ м.Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №0021531303, яким застосовано штраф у розмірі 566294,87 грн. та пеню – 97088,66 грн.

З інтегрованої картки платника єдиного внеску та листа Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 04.12.2017 вбачається, що вказана сума штрафу та пені включена до нарахувань.

Крім того, листом від 13.12.2017 №31475/10/05-19-81-07 Жовтневою ОДПІ м.Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області роз’яснено, що заборгованість виникла в результаті проведення операції з нарахування штрафу та пені по рішенню від 28.04.2016 №0021531303 та подальшого зарахування сплачених сум єдиного внеску на погашення штрафних санкцій, що передбачено положенням частини 6 статті 25 Закону №2464.

Разом з цим, 13 вересня 2016 року постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі №805/2392/16-а, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 06.06.2018 №К/9901/9686/18 скасовано рішення Жовтневої ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області № НОМЕР_1 від 28 квітня 2016 року про застосування штрафу по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 566294,87 грн. та пені в сумі 97088,66 грн.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи те, що суми штрафу та пені, які включені до нарахувань єдиного внеску (недоїмки) Приватного акціонерного товариства “Спеціалізоване управління №112 “Стальконструкція” скасовані судовим рішенням, а сплачені позивачем суми єдиного внеску зараховані в рахунок сплати цього штрафу та пені, суд дійшов висновку що у позивача на час винесення спірної вимоги відсутні невиконані податкові зобов’язання зі сплати єдиного соціального внеску, у зв’язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

За приписами ч. 1 ст. 139 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Керуючись ст. ст. 2, 7-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122-124, 126-128, 130, 133-135, 138-140, 143, 150- 154, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Приватного акціонерного товариства “Спеціалізоване управління №112 “Стальконструкція” до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги задовольнити.

Скасувати вимогу Головного управління ДФС у Донецькій області від 4 жовтня 2017 року №Ю-4-13.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця 130 Таганрозької дивізії, будинок 114) на користь Приватного акціонерного товариства “Спеціалізоване управління №112 “Стальконструкція” (ідентифікаційний код 01413767, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Євпаторійська, будинок 49) витрати зі сплати судового збору у сумі 8659 (вісім тисяч шістсот п’ятдесят дев’ять) грн. 71 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні. Повний текст рішення суду складено 3 серпня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кошкош О.О.